Долгое время официальная Москва всеми возможными способами старается оказать противодействие развитию Украины. Андреас Умланд полагает, что процесс улучшения ситуации в Украине является для России политической угрозой, сообщают журналисты раздела «Новости Мира» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «Обозреватель».
Старший научный сотрудник Института евроатлантического сотрудничества в Киеве Андреас Умланд в публикации своего блога пишет, что продолжение реформ и медленно возвращающийся в Украину экономический рост демонстрируют первый позитивный эффект от помощи Киеву со стороны Запада. Тем не менее, нерешенной остается проблема безопасности, поэтому частичные успехи в стабилизации Украины могут оказаться напрасными. Аналитик убежден, что Кремль сделает все, чтобы не допустить экономический и политический успех Украины.
С другой стороны, поддержку Западом Украины в вопросах стабилизации и реформирования в стране уже сейчас можно сравнивать с помощью, предоставленной в свое время Вашингтоном для восстановления Германии в послевоенный период. Объем средств, предоставленных Украине МВФ, Всемирным банком, Евросоюзом и другими организациями, большой и продолжает увеличиваться. По мнению политолога, можно только приветствовать вливание денежных средств со стороны Европы и Северной Америки.
Вместе с тем подход Запада к ситуации в Восточной Европе содержит в себе стратегическое недоразумение. Евросоюз, США, Канада, Швейцария, а также другие западные доноры действительно помогают кардинально изменить в лучшую сторону украинскую экономику и государство. Однако в процессе усиления Украины она превращается во все большую политическую угрозу для Москвы.
Трансформация и европеизация Украины, которые показывают положительные эффекты, могут восприниматься как альтернатива «системе Путина». До момента решения фундаментальных проблем безопасности Украины поддержка Западом реформирования внутри страны может оказаться в итоге бесполезной или даже контрпродуктивной деятельностью. Угроза останется актуальной до тех пор, пока Украина не станет частью какой-либо более или менее эффективной структуры безопасности международного уровня.
До тех пор, пока в вопросе безопасности Украина не сможет положиться на надежных союзников, хозяин Кремля будет жить с убеждением, что может без особых рисков и затрат разными методами оказывать влияние на ход развития украинского будущего. Российская элита считает политические издержки от вмешательства в Украину несущественными. Пока издержки не выросли до размеров по значимости, Москва будет в дальнейшем использовать свой широкий экономический и политический потенциал для дестабилизации ситуации в Украине, включая военные угрозы.
Ставки для Кремля должны быть повышены – Умланд.
Для изменения ситуации к лучшему, по мнению Умланда, Западу следует уже сейчас подумать всерьез над расходами и рисками для Кремля в случае возможного повторного вмешательства – гибридного или военного – Москвы в украинскую ситуацию. Европейским странам и международным организациям нужно более активно способствовать созданию обстановки, при которой хозяин Кремля и его окружение будут задумываться перед тем, как начинать новые манипуляции или эскалацию напряженности в Украине.
Идеальным вариантом Умланд считает формирование системы страхования Украины, при наличии которой Москва будет бояться политических последствий военного или невоенного вмешательства во внутренние дела Украины. Политические последствия для российского руководства должно быть более негативными, чем эффект от успеха украинского реформирования.
Предполагает Умланд, что подобные меры могут включать в себя вооружение Киева высокотехнологическим оборонительным оружием соответствующего качества и в необходимом количестве. Вооружение может быть произведено совместными военными предприятиями Украины и западных стран. Кроме того, соответствующие решительные меры будут означать, что США и Великобритания, подписавшие более 20 лет назад Будапештский меморандум, сейчас подтвердят «заверения о безопасности», данные Киеву в декабре 1994 года.
Также Запад может поддержать Украину в инициативе создания новой региональной структуры безопасности. В данном случае речь идет о некой «коалиции желающих» из числа восточноевропейских и черноморских стран, непосредственно заинтересованных в безопасности и стабилизации украинского государства. Примерами подобных стран политолог называет Польшу, Румынию и некоторые другие государства.
Однако уже сейчас Евросоюз может представлять в Москве список правовых, финансовых и экономических шагов, которые собирается применить в случае продолжения Кремлем военного вмешательства или задействования любых других способов для дестабилизации ситуации в Украине. При устранении проблем безопасности поддержка Украины иностранными союзниками окажется еще более эффективной. Без сопутствующих негативных обстоятельств Украина на самом деле в скором времени может стать «второй Польшей».
В противном случае Кремль в любой момент может спровоцировать новую глубокую дестабилизацию или даже полное обрушение украинского государства. Военная победа в соседней стране станет позитивным событием для российской «клептократии», чего нельзя сказать о Евросоюзе. Умланд не исключает, что при негативном сценарии европейские страны рискуют столкнуться с огромным потоком мигрантов из Украины.
