Вчера в Астане начались двухдневные переговоры по урегулированию сирийского конфликта. Инициатива проведения переговоров родилась вскоре после вступления в силу в конце прошлого года соглашения о перемирии в этом государстве.
Представитель делегации оппозиции Яхья аль Ариди объявил, что они не будут подписывать итоговое коммюнике государств-гарантов перемирия. «Подписания не будет. Государства гаранты – Турция, Россия и Иран – просто распространят документ», – цитирует его информагентство ТАСС. Согласно словам Ариди, делегация оппозиции работает над деталями соглашения и надеется на достижение полного перемирия. «Мы надеемся, что будет перемирие. К этому мы относимся очень серьезно и уделяем много внимания самым мельчайшим деталям установления перемирия», – отметил представитель делегации.
Договариваться по Сирии собрались представители Дамаска и вооруженной оппозиции, а также делегации Турции, Ирана, России, спецпосланник Генсека ООН по Сирии Стаффан де Мистура и посол США в Казахстане Джордж Крол. Такими многочисленными по составу участников не были еще ни одни мирные переговоры по Сирии, которые проводились ранее под эгидой ООН в Женеве.
Делегацию противников официального Дамаска впервые возглавляет не представитель политоппозиции, базирующейся за пределами Сирии, а один из руководителей группировки «Джейш аль-Ислам» Мухаммед Аллюш (главные силы группировки дислоцированы вблизи сирийской столицы). Кроме «Джейш аль-Ислама», в делегации оппозиции еще несколько группировок, которые входят в «Свободную сирийскую армию», ставшую участником договоренности о перемирии.
Разъясняя смысл переговорного процесса в Астане, на пресс-конференции по результатам 2016 года глава российского внешнеполитического ведомства Сергей Лавров обратил внимание на их принципиальное отличие: встреча будет проходить с участием людей, которые противостоят друг другу и контролируют конкретные территории в Сирии. Делегацию Дамаска возглавляет постпред Сирии при ООН Башар аль-Джафари. Ранее он представлял сирийское правительство на женевских переговорах. «Встречи в подобном формате раньше никогда не было. Это уже успех», – сказал в интервью казахстанской прессе главный советник турецкого президента Ялчын Топчу. Он назвал нынешние переговоры «историческим событием, которое должно дать толчок процессу восстановления стабильности и мира в Ближневосточном регионе». Ранее представитель страны-хозяйки встречи, глава казахстанского внешнеполитического ведомства Кайрат Абдрахманов назвал настрой перед переговорами «позитивным».
Впрочем, несмотря на такие оптимистические заявления, эксперты не прогнозируют прорыва в Астане. Организаторы встречи уже изначально не ставили задачей обсуждение самых трудных вопросов, которые связаны с политическим будущим Сирии и судьбой Асада (раньше как раз эти вопросы становились камнем преткновения в ходе переговоров в Женеве).
Чтобы избежать прошлых ошибок, инициаторы встречи Иран, Россия и Турция решили сосредоточиться на выполнении конкретной задачи – укреплении режима перемирия, который был достигнут в конце 2016-го. По результатам встречи ожидается подписание документа, согласованного на консультациях в Анкаре в середине текущего месяца. Согласно словам Сергея Лаврова, нынешняя встреча должна закрепить «подключение оппозиционных сил к переговорному процессу».
Главные препятствия.
Очевидный разрыв между весьма скромными ожиданиями и заявлениями про «историческую встречу» неслучаен. Инициаторы перезапуска мирного процесса понимают: политурегулированию мешают и раскол внутри сирийской оппозиции, и разногласия между самими инициаторами нынешней встречи – Россией, Ираном и Турцией. Следует отметить, что в Астане представлена не вся оппозиция, а только ее меньшая часть. В делегацию, возглавляемую Мухаммедом Аллюшем, не захотела войти группировка «Ахрар аш-Шам», которая воюет преимущественно в провинции Идлиб и которую практически полностью контролирует оппозиция. Указанная группировка (речь о «Ахрар аш-Шам»), подразделения которой насчитывают порядка 16 тысяч человек, гораздо большая, нежели «Джейш аль-Ислам» Аллюша, в которой насчитывается 12 тысяч человек.
Кроме «Ахрар аш-Шам», в нынешнем мирном процессе отказались принимать участие и еще 6 группировок. В сложившейся ситуации переговоры не могут продвинуться дальше решения вопросов, которые связаны с укреплением режима прекращения огня. Любая попытка обсудить политвопросы приведет к маргинализации игнорирующей встречу значительной части оппозиции, которая не согласится с решениями об устройстве послевоенной Сирии, которые были приняты без ее участия.
Еще одним препятствием на пути к урегулированию ситуации является отсутствие единства между организаторами: Россией, Турцией, Ираном. Став гарантами перемирия, Москва, Тегеран и Анкара, судя по всему, неодинаково представляют конечные цели переговорного процесса, будущее Асада и роль внешних игроков. Одним из проявлений разногласий стало упорное нежелание иранской стороны видеть в Астане американского представителя, вопреки позиции Турции и России. Правда несколько дней назад в российском МИД призвали «не драматизировать ситуацию» из-за отсутствия единой позиции по данному вопросу. Но накануне открытия нынешней встречи пресс-секретарь президента России в интервью «Би-би-си» сказал, что иранская позиция осложнила решение вопроса касательно американского участия в переговорах.
