Перспективы предоставления Украине летального оружия прокомментировал Николай Сунгуровский. Он утверждает, что для западных стран этот вопрос довольно чувствительный, многое зависит от списка потребностей украинских воинов, сообщают журналисты раздела «Новости Мира» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «Новое время».
В своей публикации директор военных программ Центра Разумкова Николай Сунгуровский напоминает, что Канада выступила за предоставление Украине летального оружия. В целом, по словам эксперта, решения подобного рода зависят от доброй политической воли государств, которые могут предоставить такое оружие. На самом деле летальная помощь Украине является вопросом чувствительным с точки зрения политической.
Не менее чувствительным является этот вопрос также для рынка вооружений, поскольку существует четко определенный кодекс поведения в отношении военно-политических вопросов. Одним из базисных правил кодекса является отказ от поставок оружия в зоны конфликта. Политическая чувствительность возникает на этапе определения характера конфликта и реакции на поставки оружия со стороны остального сообщества, особенно когда речь идет о летальном вооружении.
Учитывая множество спорных моментов, многие страны пытаются просто уйти от рассмотрения этого вопроса, чтобы избежать недоразумений или недопонимания. В правительствах этих государств не вникают в суть конфликта, не пытаются определить агрессора и жертву. С учетом этого момента внесение ясности помогло бы Украине повысить собственный оборонный потенциал.
Формально никаких запретов на поставки летального оружия в Украину не существует. В мировой практике основаниями для введения соответствующего запрета являются санкции, эмбарго Организации Объединенных Наций или отдельных организаций, которые могут запрещать поставки подобного рода вооружений.
В случае, если на территории отдельного государства возникает гражданская война, как сейчас в Зимбабве, где сторонами конфликта выступают правительственные войска и вооруженные группы, эмбарго накладывается на группы повстанцев. На государство накладывается запрет поставок вооружения в ситуации, когда правительство нарушает какие-то нормы международного права, как случилось в Судане.
В 2013 году на Украину наложили такое эмбарго, стремясь при этом не допустить силового разгона демонстраций. Затем запрет на поставки был снят, на сегодняшний день не существует никаких формальных ограничений. Однако значительно ухудшает шансы Украины на получение летального оружия то обстоятельство, что Киев отказывается называть войну войной. При отказе многие страны ссылаются на то, что на украинской территории проходит какая-то непонятная гражданская война.
Политическая чувствительность вопроса поставок вооружения очень высокая.
Правительства некоторых стран отказываются от поставок оружия в Украину, чтобы не накалять обстановку в гражданской войне, хотя неформально все прекрасно понимают, о чем идет речь в конфликте на Донбассе. Однако для избежания политической чувствительности отказ под таким предлогом подходит идеально. Чтобы избежать неопределенности в дальнейшем сложные вопросы нужно решать внутри Украины.
Неопределенность является одной из главных характеристик гибридной войны. Стараниями Кремля в Украине создается неопределенность, добавляют сомнительных моментов в ситуацию сами украинцы. Неформально украинцы до сих пор не могут получить ни летальное оружие, ни промышленное оборудование для повышения собственного технологического уровня в оборонной промышленности.
Это значит, что нерешенными остаются вопросы дипломатические и политические. В этом случае необходимы дополнительные усилия со стороны как Укроборонпрома, так и украинских дипломатических представительств в других государствах. В идеале политика должна быть четко скоординированной, выверенной, основанной на фактах и конкретных инициативах.
Уровень конфликта на Донбассе в настоящее время позволяет украинцам справиться с поставленными задачами без предоставления летального оружия европейскими странами. Сейчас украинцам нужна только та продукция, которая ранее закупалась в России. Летальное оружие необходимо для предотвращения повышения масштабности или интенсивности в боевых действиях со стороны России. Боевики на Донбассе собственными силами сильно изменить ситуацию не могут.
Поставки летального оружия служат фактором сдерживания для противника, который понимает неизбежность больших потерь в случае активных боевых действий. С другой стороны, летальная помощь является средством для предотвращения потерь со стороны украинских воинов, если обострение все же произойдет.
В различные инстанции уже неоднократно подавались перечни необходимого украинцам вооружения, списки поступали в отдельные страны и международные организации. В свою время Киев надеялся на получение реальной помощи НАТО, хотя в распоряжении Альянса никакого оружия нет. НАТО может дать политическое согласие на рассмотрение странами-членами возможности предоставления подобного оружия.
В числе первых пунктов списка потребностей украинских воинов противотанковые и противовоздушные системы, вопрос предоставления переносных зенитно-ракетных систем политически чувствительный. Действуют специальные международные программы, направленные на предотвращение передачи противоракетных зенитных комплексов, чтобы подобное оружие не попадала в руки боевиков, нападающих на мирные транспортные средства. В остальных случаях вопрос предоставления вооружения рассматривается отдельным государством, к которому Украина обращается, в каждой из стран есть отдельные политические и коммерческие нюансы.
