В ближайшее время очередной кредитный транш от МВФ в Украину не поступит. На примере других стран эксперты рассматривают разные варианты действий для Украины в новых условиях, без кредитных средств, сообщают журналисты раздела «Новости Мира» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «Деловую столицу».
В своей публикации финансовый аналитик Алексей Кущ пишет, что решение о блокаде Донбасса из внутриполитического фактора превратилось в причину отсрочки предоставления Украине кредитного транша от Международного валютного фонда. Специалисты кредитора ожидают от украинского Минфина перерасчета бюджетных показателей на текущий год в новых обстоятельствах. Без очередного транша жизнь Национального банка Украины и правительства усложняется.
С другой стороны, нехватка средств может стать для руководства страны еще одним – довольно болезненным – стимулом для проведения реформ. Без кредитных средств оптимальным вариантом выхода из трудной ситуации для правительства является создание условий для нормального экономического развития Украины.
Историю сотрудничества Украины с МВФ можно назвать похожей на современную историю украинской независимости. За многие годы привычными для украинцев элементами лексикона стали слова «транш», «меморандум» и благозвучное «stand by». Политическая элита воспринимает кредит МВФ как некий аналог национальной идеи, в понимании большинства украинцев кредит выступает соломинкой, за которую необходимо покрепче ухватиться.
В июне 1992 года украинский парламент принял закон, согласно которому Украина вступила в качестве рядового участника в МВФ. В 1993 году вместе с другими советскими государствами Украина присоединилась к программе фонда «Механизмы финансирования системных преобразований». Западные финансисты воспринимали эту программу как условный «ключ зажигания», который поможет завести механизмы рыночной экономики в процессе перехода от плановой системы хозяйствования к полноценному рынку.
В реальности оказалось, что вместо структурных реформ украинское руководство устроило вокруг полученных активов непонятную возню. В результате появилась программа stand by, которая представляла собой нечто подобное пресловутой морковке, маячащей перед глазами осла (условного украинского политика) или кусочка сахара для дрессированного медведя в цирке. Программа помогла Украине в 1998 году амортизировать кризис, но приказала долго жить из-за невыполнения Киевом ограничений по размеру денежной массы. В момент погашения долгов по зарплатам и пенсиям украинские политики не придумали ничего лучшего, чем включение печатного станка.
За много лет сотрудничества с украинскими политиками руководство МВФ осознало необходимость постоянного контроля. Со временем украинские политики, как известные гномы из «Хоббита», стали более жадными, а потому сговорчивыми. Однако расторопность вместе с дополнительной жадностью к украинским чиновникам не пришла. За временной промежуток с 2014 по 2016 год Киев мог получить от МВФ более 30 миллиардов долларов, но получил всего 12 миллиардов.
По сути МВФ выделил Украине такую сумму, какая была нужна Киеву для выплаты внешних долгов, для расчета пришлось докладывать и свои средства. На начальном этапе в планах Фонда значился вывод украинской экономики на траекторию устойчивого развития. Опыт других стран показывает, что устойчивое развитие в странах возможно даже после прекращения кредитного сотрудничества с МВФ.
На кредитах МВФ свет клином не сошелся.
Лучшим доказательством того, что жизнь после прекращения поступления кредитного допинга от МВФ возможна, является Исландия. В 2007 году внешний долг этого маленького государства превышал ВВП в 9 раз. За 2008 год в Исландии обанкротились все 3 банка, курс национальной валюты (кроны) девальвировал на 85 процентов. При условии выплаты основной задолженности Великобритании и Нидерландам МВФ предложил Исландии программу сотрудничества.
В предложении кредитора речь шла о выплате миллиардов евро и фунтов стерлингов. По сути, исландцам предложили оказаться в долговой кабале на долгие годы. Именно тогда президент произнес свою историческую фразу о проблеме выбора. Он сказал, что без принятия условий международного сообщества Исландии пророчили судьбу северной Кубы, но в случае согласия государство могло превратиться в северный Гаити. На состоявшемся в 2008 году референдуме 93 процента исландцев решили не возвращать долги обанкротившихся банков.
Досрочно отношения с МВФ прервала также Беларусь, Россия, Турция, Венгрия и Южная Корея. В России разрыв связи состоялся по политическим мотивам, но опыт Южной Кореи является особенно ценным для Украины. Проблемы в Южной Корее возникли из-за азиатского кризиса 1997 года. Для преодоления кризиса правительство Южной Кореи привлекло кредит в сумме 58 миллиардов долларов, из которого использовало 30 миллиардов. Кредит МВФ составил 19,5 миллиарда долларов.
Структурные изменения помогли Сеулу погасить взятые на себя кредитные обязательства на 3 года раньше. В кризис Южная Корея вошла с 8 миллиардами долларов валютных запасов и вышли из него с резервами в сумме 97 миллиардов долларов. Следует заметить, что Южную Корею спасали не только внешние кредиторы. После призыва главы местного Центробанка население массово сдавало золотые монетки, которые традиционно хранятся в семьях на случай трудностей.
Через несколько лет народные вклады были возвращены в золотом эквиваленте с процентами. В Украине, очевидно, повторение данного приема невозможно, но опыт сам по себе является показательным. Также важно, что преодоление кризиса в Южной Корее не сопровождалось резким падением жизненного уровня населения, роста которого в послевоенные годы правительству удалось достичь. Ответом Сеула на кризисные проявления стало глобальное реформирование экономики и общества по европейскому образцу с акцентом на развитие малого и среднего бизнеса.
