Вашингтон готовится к пересмотру политики по отношению к Ирану. Изменения в этом элементе внешней политики несут в себе определенные риски для американского руководства, сообщают журналисты раздела «Новости Мира» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на ВВС.
В начале прошлой недели администрация подтвердила конгрессу, что Иран соблюдает условия заключенного ранее Совместного всеобъемлющего плана действий. Документ, подписанный в 2015 году, регламентирует спорные вопросы, связанные с иранской ядерной программой. Несколько позже госсекретарь Тиллерсон заявил, что политике Вашингтона по отношению к Ирану предстоит пройти полномасштабную ревизию. Глава американской дипломатии осудил Тегеран за «вызывающие тревогу провокации» и охарактеризовал Иран как «ведущего спонсора мирового терроризма».
Прозвучало из уст Тиллерсона и более общее предупреждение в адрес Ирана. Госсекретарь заявил, что если пустить ситуацию на самотек, то Иран может последовать по пути Северной Кореи. Очевидно, что заявление американского министра будет услышано в Тегеране. Анализируя заявление главного американского дипломата, некоторые эксперты констатируют непоследовательность в действиях администрации Трампа.
С другой стороны, в заявлении Тиллерсона главная политическая линия соблюдается. В действительности выполнение Ираном своей части договоренности по ядерной программе не может стать препятствием для пересмотра Вашингтоном своей политики в отношении этой страны. Полномасштабная ревизия вполне естественна для любой новой администрации. Учитывая состав администрации Трампа, ее трудно назвать симпатизирующей Тегерану.
Пересмотр политики обещает быть задачей сложной.
В ходе предвыборной кампании Трамп называл договор с Ираном одной из худших сделок, заключенных когда-либо. В настоящее время соглашение еще действует, но просуществовать оно может недолго. Сложность для Вашингтона заключается в том, что противостоять Ирану придется по трем направлениям политики:
- ядерные амбиции Тегерана. Несмотря на многочисленные неоднозначные моменты в ядерной сделке с Ираном, она налагает определенные ограничения в обмен на реальные экономические преимущества для страны. На данное время Иран не является настолько «неподконтрольным», как об этом говорит Тиллерсон.
Подписанный договор поддерживают многие западные эксперты, хотя и не испытывают по поводу соглашения особого энтузиазма. Высокопоставленные чиновники в израильских структурах безопасности, которые изначально выступали против переговоров Вашингтона с Тегераном, после подписания договора признали, что соглашение создает условия для решения проблемы. Даже саудиты, негативно оценивавшие факт подписания соглашения, советовали Трампу от него не отказываться, хотя срок действия документа ограничен 15 годами;
- в экспертной среде надеялись, что подписанный договор станет ключевым элементом предстоящего улучшения отношений между Вашингтоном и Тегераном. Ожидания не оправдались, а напряженность в районе Персидского залива продолжает возрастать. Общая дестабилизация в регионе приводит к тому, что Иран и США постоянно оказываются в борьбе по разные стороны баррикад.
Довольно жесткая риторика Тиллерсона может оказать не самое лучшее влияние на предвыборную президентскую кампанию в Иране. Негативным влияние будет с точки зрения западных интересов. Надежды европейских политиков на то, что к концу действия соглашения Вашингтон будет вести переговоры с другим Ираном, сейчас призрачны;
- на данном этапе Иран является ключевым игроком в различных конфликтах и играет важную роль в регионе. Тегеран вовлечен в конфликт на территории Сирии, Ливана и Йемена, участвует в противостоянии с Израилем. Тиллерсон особо отметил, что в Ливане Тегеран поддерживает «Хезболлу» и ряд палестинских группировок, действующих в секторе Газа.
Проблему для Вашингтона Тегеран представляет собой даже в Ираке. Нынешнее иракское правительство поддерживают Иран и США, но Тегеран через лояльных бойцов на местах и военных советников поддерживает шиитский изоляционизм во внешней политике Ирака. По крайней мере, никакого противодействия росту этих настроений иранское руководство не оказывает.
Собственноручно выращенный монстр стал проблемой.
Ирония заключается в том, что свержение американцами Саддама Хусейна в Ираке способствовало усилению роли Ирана в регионе. Учитывая наличие опасений союзников США в Персидском заливе, существует вероятность увеличения Трампом военной помощи кампании в Йемене, руководят которой саудиты. Непосредственные переговоры с Тегераном для теперешней администрации США являются столь же отдаленной перспективой, как и прямые контакты с руководством КНДР.
Тем не менее существует ряд вопросов, по которым Вашингтон может выступать против действий Ирана вполне обоснованно. Однако следует помнить, что Иран является неотъемлемой частью региона Персидского залива, у руководства страны есть собственные опасения и трудности. Нередко ранее Тегеран чувствовал себя изгоем в мировой политике и считал, что его точка зрения игнорируется.
Вполне разумной целью политики администрации Трампа является контроль поведения Ирана, но элемент сдерживания может быть частью этой политики. В любом случае пересмотр ядерной сделки с Ираном вряд ли будет способствовать улучшению положения дел. Кроме того, речь идет не о двухстороннем соглашении между Ираном и США, документ подписан многими другими странами. Решение Вашингтона о пересмотре сделки может привести к проблемах в отношениях с рядом ключевых американских союзников.
