В европейском политикуме рассматривается возможность разработки аналога знаменитого «плана Маршалла» для Украины. Согласно предварительному проекту инициативы, ежегодно предлагается выделять на развитие страны большие суммы, сообщают журналисты раздела «Новости Мира» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «Сегодня».
Новый европейский план для Украины представляет собой аналог хорошо известного из истории «Плана Маршалла». Авторами документа являются трое литовских политиков – экс-премьеры Андрюс Кубилюс и Гедиминас Киркилас, а также бывший глава внешнеполитического ведомства Пятрас Вайтекунас. В начале текущего года документ официально утвердил литовский Сейм, в марте инициативу одобрили на Конгрессе Европейской народной партии (ЕНП), о чем упоминается в итоговой резолюции.
В тексте резолюции политики признают, что в теперешних условиях трудно ожидать вступления Украины в Евросоюз в ближайшее десятилетие, однако подчеркивают, что ЕНП должна стремиться к укреплению Восточного партнерства. Успешную трансформацию Украины они называют важным элементом укрепления гражданского общества в других постсоветских государствах, включая Россию.
Широкий инвестиционный пакет («План Маршалла для Украины») ЕНП призывает создать для сохранения мотивации украинцев в реализации сложнейших реформ. Инициатива литовских политиков в мае обсуждалась в Вашингтоне, в ближайших планах рассмотрение предложения политиками в Германии и Брюсселе.
«Новый европейский план для Украины» состоит из 2 ключевых элементов – экономического и структурного:
- экономический элемент предусматривает значительные финансовые вливания в украинскую экономику. Разработчики плана предлагают выделить Украине около 3 процентов бюджета Евросоюза (около 30 миллиардов евро). Кроме того, ссылаясь на оценку бывшей главы украинского Минфина Натальи Яресько и шведского экономиста Андерса Аслунда, они предлагают кроме 30 миллиардов евро выделять стране 4-5 миллиардов долларов ежегодно, чтобы страна могла выбраться из долговой ямы и выйти на уровень экономического роста;
- структурный элемент является пакетом европейской поддержки, который можно использовать через 10 лет, когда Киев и Брюссель будут готовы к перспективе членства. Пакет включает в себя стандартные меры поддержки Евросоюза, которые предоставляются странам центральной Европы перед стартом переговоров о вступлении в Евросоюз и в ходе переговорного процесса.
Авторы инициативы напоминают, что россияне всячески стараются помешать евроинтеграции Украины. Поэтому Запад и Украина должны сделать все, чтобы стратегия Кремля в конечном итоге оказалась провальной. Стороны должны понимать, что для победы в войне цивилизаций недостаточно обычного межправительственного сотрудничества по дипломатическим каналам.
Поддержка конкретного плана реформ.
Бывший литовский премьер, действующий депутат Сейма Андрюс Кубилюс и один из авторов «Плана Маршалла для Украины», объясняет, что если инициатива будет реализовываться, то только после презентации конкретного плана реформ, которые Украине предстоит выполнить. Именно поэтому вскоре подготовители инициативы вместе с украинскими чиновниками отправятся в Германию. Одобрение плана германскими руководителями будет означать, что остальные члены Евросоюза также поддержат инициативу.
В интервью депутат напоминает, что инициатива подготовки такого плана обсуждается давно, но дальше слов раньше ситуация не продвинулась. На Конгрессе ЕНП, состоявшемся на Мальте, депутаты предложили резолюцию с упоминанием «Плана Маршалла для Украины». Документ принят единогласно, что для подготовителей инициативы стало свидетельством приближения идеи к реальности. До конца июня с предложением инициативная группа планирует посетить Берлин и Брюссель. Кубилюс надеется, что в итоговой декларации саммита Восточного партнерства, который состоится в ноябре, появится упоминание о плане восстановления Украины.
Обратил внимание депутат также на то, что делегация германских христианских демократов приложила усилия для утверждения резолюции с украинской поправкой. Он констатирует, что авторы проекта работают над тем, чтобы подготовленный план был не только декларацией, но и привел к выделению реальных финансовых ресурсов. Вероятным Кубилюс называет использование для указанных целей ресурсов Европейского внешнего инвестиционного плана.
По этому плану Еврокомиссия предусматривает выделение до 88 миллиардов евро до 2020 года. Большая часть средств будет выделена для улучшения ситуации в Африке, но на другие страны могут пойти также немалые финансовые ресурсы. Депутат считает, что не менее важно, чем реализация «Плана Маршалла для Африки», утвержденного Берлином, и воплощение в жизнь аналогичного сценария для Украины.
Также подчеркивает бывший литовский чиновник, что «План Маршалла для Украины» представляет собой «план условия реформ». Предоставляемые Евросоюзом средства не пойдут в украинский бюджет, но должны использоваться для конкретных проектов и целей. Кроме того, необходимо создать механизм для эффективного контроля использования средств.
Тем не менее, депутат напоминает, что в настоящее время подобные инициативы рассматриваются в качестве гипотезы. В следующем году начнется рассмотрение многогодового бюджета Евросоюза. Теперешние расчеты предварительные. На современном этапе разработчики инициативы стараются, чтобы ее суть, философию и необходимость реализации поняли западные политики, поскольку европейцы нуждаются в этом масштабном проекте не меньше, чем украинцы.
