В Киеве 13 июля пройдет саммит Украина-Евросоюз. Перед мероприятием значительно отличаются мнения экспертов о теперешнем состоянии двухсторонних отношений и ближайших перспективах развития сотрудничества между Киевом и Брюсселем, сообщают журналисты раздела «Новости Мира» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на ВВС.
В своей публикации обозреватель Анастасия Зануда пишет, что за несколько дней до начала саммита Украина-Евросоюз, проведение которого запланировано в Киеве 13 июля, эксперты по-разному оценивают двусторонние отношения на современном этапе и актуальные вопросы ближайшего будущего. Среди бесспорных позитивных моментов в отношениях Киева и Брюсселя можно назвать:
- введение Евросоюзом безвизового режима для украинских граждан, вступившего в действие 11 июня;
- ратификацию Соглашения об ассоциации с Украиной Нидерландами. Известно, что Голландия являлась последней страной, которая утвердила Соглашение. В Брюсселе ожидают, что Соглашение вступит в действие в полном объеме 1 сентября текущего года;
- расширение торговых преференций для Украины, в том числе увеличение квот на экспорт продукции украинского АПК и снижение таможенных сборов при поставке промышленной продукции. Ожидается, что новые торговые правила будут окончательно утверждены в ближайшее время.
Вышеуказанные достижения имеют и обратную сторону. Несмотря на критику и вопреки предыдущим договоренностям с европейскими политиками, в Киеве утвердили несколько отдельных законопроектов. Также на другой чаше весов медлительность в реализации Киевом согласованных с Брюсселем законодательных изменений, а также ключевых реформ. Среди ожидаемых изменений судебная реформа и создание эффективных механизмов для преодоления коррупции.
Частные интересы стоят на пути реформ.
Глава представительства Евросоюза в Украине Хьюг Мингарелли констатирует, что за минувшие 3 года Украина реализовала больше реформ, чем за предыдущие годы независимости. Большое количество проведенных реформ дипломат называет бесспорным фактом, об этом Мингарелли заявил в ходе международной конференции, организованной Институтом мировой политики. Тем не менее он признает, что есть сферы, в которых прогресс оставляет желать лучшего.
Мингарелли сообщил, что частные интересы выступают главной преградой на пути успешного украинского реформирования. На протяжении 22 лет именно частные интересы формировали реалии общественной, экономической и политической жизни в Украине. В первую очередь соблюдение частных интересов можно констатировать в ходе рассмотрения в парламенте законопроектов, которые должны приблизить украинское законодательство к европейским стандартам. Дипломат полагает, что для изменения ситуации к лучшему Киеву нужна довольно сильная политическая воля.
Еще одна проблема, присутствующая в отношениях между Украиной и Евросоюзом, заключается в том, что в Западной Европе Украину все еще воспринимают как угрозу, а не как шанс. Такое восприятие Украины сохраняется, по утверждению Мингарелли, несмотря на уникальные природные и человеческие ресурсы страны. Дипломат отмечает, что в разговорах с иностранными коллегами он постоянно упоминает, что украинцы больше владеют иностранными языками, чем жители многих европейских государств. Более того, многие украинцы, по словам дипломата, лучше владеют английским, чем он сам.
Полагает Мингарелли, что Киеву нужно добиваться того, чтобы европейцы больше знали и понимали Украину за рамками сформировавшихся ранее стереотипов. Вместе с тем глава представительства Евросоюза в Украине считает нужным, чтобы в будущем украинское руководство избегало шагов, которые отрезают Донбасс от остальной части Украины. Дипломат убежден, что разрешение конфликта возможно только с помощью использования «инклюзивного» подхода по отношению к жителям мятежного региона.
Признает представитель Евросоюза, что у него нет однозначного ответа на вопрос о способе преодоления конфликта на Донбассе. Однако Мингарелли подчеркивает, что разрыв связи в разных отраслях может только навредить перспективам урегулирования конфликта. Сомнительным шагом он называет введенную блокаду ОРДЛО, хотя уточняет, что полностью понимает, какими аргументами руководствовалась украинская власть, легализуя ограничения на пересечение линии разграничения.
Вице-премьер по вопросам евроинтеграции Иванна Климпуш-Цинцадзе признает, что Украина действительно по многим направлениям отстает от планов, указанных в Соглашение об ассоциации. В числе причин чиновник называет «активные лоббистские действия разных групп», в том числе в парламенте.
Климпуш-Цинцадзе сообщила, что правительство намерено больше внимания уделять вопросу соответствия законодательных инициатив парламентариев целям европейской интеграции Украины. Вице-премьер считает нужным создание процедур, способных противодействовать утверждению законопроектов, в той или иной мере противоречащих обязательствам Украины по Соглашению об ассоциации с Евросоюзом и традиционным европейским практикам. Пока представитель украинского правительства не уточнила, как именно планирует формировать вышеуказанные механизмы.
Тем не менее Климпуш-Цинцадзе призвала помнить, что самые серьезные за свою историю реформы Украина реализовывает на фоне аннексии части своей территории и сдерживания агрессии в другом регионе. Вице-премьер констатировала, что события минувших дней, в том числе кибератака, в очередной раз доказали, что сопутствующий фон украинских реформ довольно сложный. Однако, несмотря на вызовы минувших нескольких лет, Украина воплощает в жизнь одну из выдающихся историй успеха и эффективного реформирования государства.
