Американские военные утверждают, что указ президента Трампа о нанесении ядерного удара могут проигнорировать. Действующие процедуры позволяют отклонить распоряжение без достаточного его обоснования. Об этом сообщают журналисты раздела «Новости Мира» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на Би-Би-Си.
При обычных обстоятельствах никто не имеет права не выполнить указ президента. В случае получения приказа о нанесении ядерного удара, генералы требуют объяснения причин принятия главой государства такого решения. Если приказ окажется незаконным, генералы имеют право ответить отказом. Между тем по мере обострения противостояния между Вашингтоном и Пхеньяном у общественности возникает вопрос: что может остановить американского президента от использования ядерного оружия?
Отставной генерал Роберт Келер, в прошлом командовавший стратегическими силами США, на слушаниях в Конгрессе 14 ноября заявил, что на своей прежней должности был готов исполнить приказ президента лишь в том случае, если распоряжение было законным. В противном случае он проконсультировался бы со своими советниками и при некоторых обстоятельствах отказался бы от выполнения приказа.
На форуме по международной безопасности в Галифаксе нынешний глава стратегического командования США генерал Джон Хайтен заявил, что будет рекомендовать не наносить ядерный удар, если посчитает распоряжение президента незаконным. На самом деле механизм принятия решения о задействовании ядерного потенциала включает в себя ряд «предохранителей». Предположительное принятие Трампом решения о применении ядерного оружия предусматривает предварительное обсуждение всех вариантов с советниками.
После обсуждения президенту следует отдать приказ высшему военному командованию в Пентагоне. В данной ситуации получатель приказа должен удостовериться, что распоряжение действительно исходит от американского президента. Для этого он обменивается с президентом кодами, указанными на карточке, которую глава государства постоянно носит с собой. Затем приказ передается стратегическому командованию вооруженных сил США.
На следующем этапе командование отправляет дальнейшие инструкции и коды доступа непосредственно боевым расчетам. После этого боевыми расчетами осуществляется запуск ракет. Согласно данным исследовательской службы Конгресса, американский президент имеет единоличные полномочия в принятии решений об использовании ядерного оружия. В обычной ситуации никто не может отменять приказ президента, являющегося также главнокомандующим вооруженных сил.
Теоретически сместить президента и занять его место может вице-президент, если большинство членов кабинета решит, что глава государства не соответствует своей должности и выполнять обязанности не способен. На практике выполнить все процедурные требования за короткое время, чтобы не позволить президенту нанести ядерный удар, крайне сложно. Преподаватель политологии в Университете Дьюка в Северной Каролине Питер Фивер объясняет, что Трамп не сможет нанести ядерный удар с легкостью, с какой размещает публикации в своем Twitter-аккаунте.
Эксперт отмечает, что президент отдает приказ, который передается затем командным инстанциям. На другом конце командной цепочки кто-то должен повернуть ключ или нажать кнопку. Приказ президента о ядерном ударе автоматически запускает процесс консультаций. Генералы пожелают выяснить, какой цели пытается добиться президент, для чего необходимо использовать ядерное оружие и другие важные моменты. Тем не менее у Трампа будет законное право дать приказ о нанесении удара, несмотря на любые полученные советы. Однако затем главе государства нужно будет убедить военных в необходимости выполнения этого приказа.
Военные могут признать приказ незаконным.
Генерал Джон Хайтен предупредил, что выполнять незаконный приказ президента не будет. Он уточнил, что за выполнение незаконного указа может оказаться в тюрьме до конца своих дней. Вместе с тем возникает вопрос о критериях, которые позволяют военным отличить приказ законный от незаконного распоряжения. Некоторые профильные специалисты полагают, что незаконным следует считать любой приказ об использовании ядерного оружия.
При желании можно указать на целый ряд обстоятельств, при которых применение ядерного оружия будет считаться незаконным. Преподаватель юриспруденции из Южного методистского университета Далласа Энтони Коланджело убежден, что в ряде случаев ядерные удары противоречат международному гуманитарному праву. Указанные законодательные рамки определяют поведение стран во время войны и базируются на соглашениях, подписанных США, включая Женевскую конвенцию, а также другие юридические нормы.
Нарушением закона применение ядерного оружия будет считаться в случае, если с аналогичной задачей можно справиться с помощью обычного вооружения. Кроме того, противозаконным ядерный удар будет, если в результате пострадают не только военные, но и гражданское население. Такого мнения придерживается не только Энтони Коланджело, в инструкциях Пентагона указано, что применение ядерного оружия регламентируется законами ведения войны.
Обязанность выполнять законы лежит на всех, начиная с членов экипажа ядерной подлодки. Соответственно, после отдачи президентом приказа о противозаконном использовании ядерного оружия любой из выполняющих распоряжение может быть обвинен в военном преступлении. Обязанность этих людей – ответить отказом на приказ президента. Вместе с тем далеко не каждый военный может определить, насколько соответствует закону тот или иной приказ. Отказавшегося от выполнения приказа военного президент может уволить, но пришедший на смену человек также будет обязан соблюдать закон.
