Перед очередными президентскими выборами российские чиновники пытаются создать в стране положительный фон. Среди прочего планируется повышение заработных плат сотрудникам бюджетной сферы. Об этом сообщают журналисты раздела «Новости России» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «Независимую газету».
Российское правительство объявило о выделении бюджетных средств для повышения размера оплаты труда работников федеральных, казенных и автономных учреждений на 4 процента с 1 января. При этом правительство отказалось от индексации материнского капитала на ближайшие два года. То есть, количество получателей предвыборных надбавок увеличивается за счет сокращения выплат для других категорий населения.
Глава российского Минтруда Максим Топилин заявил, что с 1 января 2018 года всем бюджетникам страны будет проведена индексация заработных плат. Министр объяснил, что речь идет о сотрудниках всех федеральных учреждений – бюджетных, автономных, учреждений социальной сферы и науки. Кроме того ожидается рост зарплат персонала учреждений лесного хозяйства, Гидрометеорологической службы, ветеринарии, службы занятости и других структур.
Прибавку к заработной плате получат гражданские служащие воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, где законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Еще в мае текущего года президент Путин предложил с учетом инфляции проиндексировать зарплаты бюджетников, которые под майские указы не попали. Глава государства отметил, что у многих работников бюджетных организаций зарплата не повышалась несколько лет.
В октябре вице-премьер Ольга Голодец рассказала, что под «майскими указами» находится большая часть бюджетников – около 5,9 миллиона человек из сферы образования, науки и медицины. Согласно подписанным президентом указам, с 2012 года оклад учителей должен был приравниваться к среднему по региону уровню и ниже данного показателя не опускаться. Планировалось, что к 2018 году того же уровня должна достичь зарплата работников культуры и преподавателей, оплата труда врачей и преподавателей ВУЗов должна превышать средний размер зарплаты по региону вдвое.
Несмотря на усилия чиновников, регионам не удается выполнить поставленные задачи. В декабре министр Топилин призвал руководителей региональных ведомств с начала следующего года обеспечить «полное и четкое исполнение указов». Эксперты сомневаются, что на практике планы федерального руководства удастся реализовать.
Экстренные вливания вряд ли помогут решить проблему – эксперты.
По мнению экспертов, даже экстренные вливания из различных источников вряд ли действительно помогут решить существующие проблемы. Заместитель председателя Внешэкономбанка Андрей Клепач обращает внимание на то, что реальные доходы населения в России снизились на 10 процентов за последние 3 года. В текущем году, возможно, заработные платы выйдут на нулевой уровень. Однако доходы бюджетников смогут достигнуть докризисного уровня только к 2020 году.
На протяжении нескольких кризисных лет финансовые власти экономили за счет отказа от индексации зарплат бюджетников и даже пенсий. На сегодняшний день, когда стартовала предвыборная гонка, откладывание индексации выглядит как неполиткорректный шаг. Ранее в правительстве уже заявляли о намерении индексировать на 3,7 процента с 1 января следующего года страховые пенсии, а с 1 апреля 2018 года пенсии социальные. Глава Пенсионного фонда Антон Дроздов анонсировал, что в период с 2018 по 2020 год рост пенсий неработающих пенсионеров достигнет показателя 11 процентов.
Накануне думский комитет по вопросам семьи, женщин и детей рекомендовал к первому чтению законопроекты с описанием мер, направленных на поддержку рождаемости в России. Документы парламентарии планируют провести через Госдуму до Нового года. Первый из законопроектов продлевает программу материнского капитала до 31 декабря 2021 года и разрешает тратить деньги на оплату дошкольного обучения ребенка с двухмесячного возраста. При этом важно, что материнский капитал является одной из немногих социальных программ, по которым в ближайшие годы индексация не предполагается. Лишь с 2020 года размер выплат будет увеличен с 453 до 741 тысячи рублей.
Старший научный сотрудник Института социальной политики ВШЭ Василий Аникин констатирует, что майские указы в полном объеме не выполнены. К примеру, в сфере образования зарплаты преподавательского состава в лучшем случае дотягивают до 80-130 процентов от среднего уровня зарплаты по экономике региона вместо обещанных 200 процентов. Ситуация в медицине не лучше. По словам эксперта, часто указы выполняется исключительно формально, за счет манипуляций со ставками, размером нагрузки и другими показателями.
На этом фоне чиновники в преддверии выборного года пытаются сформировать эффективные инструменты для поддержки наиболее уязвимых категорий населения. Член общественной палаты Сергей Рыбальченко убежден, что материнский капитал также нужно повышать безотлагательно и разработать механизм поддержки трудоустройства молодежи. Он считает, что индексирование действующих программ даже на уровень инфляции можно назвать положительным фактором.
