Перспективы дальнейшего пребывания России в ПАСЕ охарактеризовала Анн Брассер. Она утверждает, что Россию из ПАСЕ исключить можно, но последствия этого шага будут неприятными для самих россиян. Об этом сообщают журналисты раздела «Новости Мира» интернет-издания для трейдеров «Биржевой лидер» со ссылкой на «Европейскую правду».
В ходе общения с журналистом украинского издания президент ПАСЕ Анн Брассер очертила возможные последствия исключения России из международной организации. Возможность исключения в кругах европейских политиков обсуждается, но Брассер убеждена, что Москва на денонсацию Европейской конвенции по правам человека не решится.
Российская агрессия против Украины сейчас признана всем миром. Вчера ПАСЕ опять осудила действия Москвы и подтвердила приверженность политике санкций. Несмотря на некоторые конфликты, Россия демонстрирует стремление в дальнейшем взаимодействовать с Советом Европы. Российские делегаты работают во всех органах Совета Европы, проявляют активность в работе комитета министров и других инстанциях, кроме ПАСЕ. В заседаниях Ассамблеи россияне сами решили не участвовать.
На вчерашнем заседании члена ПАСЕ голосованием подтвердили желание продолжать диалог с Россией на уровне межпарламентского взаимодействия. В настоящее время именно ПАСЕ не контактирует с Россией, на других каналах сотрудничество ведется. Стремление России к дальнейшей кооперации, по мнению Брассер, показывает участие Сергея Лаврова (главы российского МИДа) в конференции, состоявшейся в Брюсселе около месяца назад.
Решения суда Россия выполняет выборочно.
Можно сказать, что и сотрудничество с европейскими органами Россия понимает по-своему. Решения Европейского суда по правам человека Москва не выполняет, и случай с иском бывших акционеров ЮКОСа не единичный. Брассер отметила, что по делу ЮКОСа и «приднестровскому решению» Комитет министров ожидает на объяснения бездействия, демонстрируемого российским руководством.
В то же время, по словам Брассер, Россия не единственная страна, в которой есть трудности с выполнением решений суда. Однако однозначно то, что государства в конечном итоге будут вынуждены выполнять решения, поскольку Европейский суд по правам человека является стержнем Совета Европы и гарантом соблюдения положений Конвенции и защиты людей.
Следует отметить, что у России на самом деле есть некоторые трудности в плане выполнения решений ЕСПЧ, ситуация эта уже не новость. Брассер вспомнила, что несколько лет назад она сама лично поинтересовалась у Лаврова причинами игнорирование Москвой решений сюда. Объясняет тактику Москвы, министр ответил, что Россия будет выполнять решения законные, а политические вердикты Москва выполнять не собирается.
Проблему эту, по утверждению Брассер, надо решать напоминать в Москве, что вердикты ЕСПЧ обязательны для выполнения. Выборочное выполнение Россией решений суда является недопустимым, в настоящее время Комитету министров дана задача поиска пути для выхода из создавшейся ситуации.
А если исключение?
То, что отдельное государство позволяет себе нарушать правила Совета Европы и при этом остается безнаказанным, может оказывать довольно негативное влияние на авторитет международной организации. Однако для оказания влияния на страну-нарушителя правил взаимодействия государств есть и крайние меры.
Брассер сообщила, что в принципе Россию можно исключить из Совета Европы. Такой механизм правилами международной организации предусмотрен. Но при рассмотрении такого сценария развития событий следует обращать внимание на последствия. Для россиян выход России из Совета Европы значит то, что граждане больше не будут находиться под защитой Конвенции, регламентирующей фундаментальные права и свободы человека.
Руководство Совета Европы, по словам Брассер, должно уделять максимум внимания соблюдение прав граждан всех 47 стран-членов организации. На данное время в России действует защита граждан Конвенцией, любой из россиян может подать жалобу на государство в Европейский суд по правам человека.
Если же в Страсбурге делегаты единогласно решат, что Россия натворила столько неприятностей, что ее больше не желают видеть – от решения этого пострадают в первую очередь сами россияне. Поэтому президент ПАСЕ не считает подходящим решением резолюцию об исключении какой-либо страны из Совета Европы.
Оптимальным вариантом, по утверждению Брассер, является применение альтернативным механизмов – оказание давления, использование других возможностей и методов для выполнения Россией решений ЕСПЧ. Но исключение какой-либо страны из Совета Европы подходящим решением быть не может.
Одним из главных принципов, используемых в СЕ, является руководство верховенством права, что влияет также на выбор инструментов для наказания какой-либо страны. Кроме того, важно для международной организации всегда оставлять возможность для диалога, поскольку в противном случае решение проблемы вряд ли будет найдено. В этом случае исключение России из Совета Европы будет означать конец диалога.
Отметила Брассер важность привлечения России к решению конфликта на Донбассе. По ее мнению, Москва должна быть частью диалога для разрешения проблемы, поскольку непосредственно причастна к ее появлению.
