На итальянском референдуме граждане страны проголосовали против конституционной реформы, предложенной премьером Маттео Ренци, что повлекло за собой заявление главы правительства о том, что он готов оставить свой пост. Это значит, что в ближайшее время страну ожидают или переформатирование правительства, или досрочные парламентские выборы. Политиков и экспертов в Италии больше волнует не то, что люди высказались против конституционной реформы, а то, что в случае досрочных выборов к власти могут прийти популисты и евроскептики, и это может еще больше расшатать ситуацию в Евросоюзе. Этой теме посвящен материал «Апострофа», с которым знакомит издание «Биржевой лидер».
Президенту Италии предстоит выбор: назначать досрочные выборы парламента или поручить кому-то из политиков сформировать правительство на основе нынешней коалиции. Существует вероятность того, что на выборах к власти могут прийти популисты и евроскептики, которые будут протаскивать идею проведения референдума о выходе страны из еврозоны. Вместе с тем Италия нуждается в реформах и более решительных, чем предложил Ренци, иначе всю Европу ждут крайне серьезные последствия.
Проиграв на референдуме, Ренци решил последовать примеру британского премьера Д. Кэмерона, который связал результаты референдума о Brexit со своей перспективой на посту главы правительства. Теперь Италию ожидает переформатирование правительства или, возможно, по настоянию президента страны у власти останется нынешний премьер, например, во главе технического правительства. Может быть и так, что будет назначено новое правительство без Ренци во главе, которое будет работать до плановых выборов 2018 года.
На референдум были вынесены конституционные изменения в отношении полномочий и состава верхней палаты парламента. Если бы инициатива была поддержана гражданами, то Италия лишилась бы равноправной двухпалатной модели парламента, Сенат потерял бы право голосовать за доверие правительству, международные соглашения, объявление войны. Принцип формирования Сената также бы изменился, а еще и механизмы выборов президента страны, и состава Конституционного суда. Критики отмечали, что предложенные изменения сузят многополярность итальянской политики и нарушат устоявшуюся систему сдержек и противовесов. Но, согласно опросам, 60 процентов итальянцев либо не поняли зачем им нужна конституционная реформа, либо выразили недовольство правительством Ренци.
После обнародования результатов референдума евро подешевел к доллару более чем на 1 процент (20-месячный минимум) до 1,05 доллара, а затем укрепился до 1,06. Европейские политики в целом сдержанно отреагировали на итоги итальянского референдума, отметив, что экономических последствий для ЕС он не несет. Но, возможно, следует говорить о непрямом влиянии, ведь политическая нестабильность в Италии отразится на ее экономике, а значит, и на экономике ЕС. Италия уже имеет внешний долг в 135 процентов от ВВП. После отставки Ренци банки и мелкий бизнес столкнутся с проблемами из-за падения уровня инвестиционной привлекательности. Конечно, речь не идет о влиянии подобном Brexit или победе Трампа на американских выборах, но звучат предостережения, что итальянские события могут привести к выходу Италии из еврозоны или даже ЕС. Популисты из «Движении пяти звезд» и «Лиги Севера» уже развернули кампанию за проведение референдума по вопросу выхода из еврозоны.
Исполнительный директор международного фонда Блейзера О. Устенко считает странным, что Ренци изначально связал итог референдума с вотумом доверия своей политике, потому что на референдуме людей спросили о будущем страны, а не прошлом и настоящем. Возникшая политическая неопределенность колоссально расшатывает рынок. К тому же не стоит забывать, что Италия входит в пятерку европейских экономик. На ситуацию уже отреагировал евро, и, по мнению экономиста, евровалюта будет стремиться к паритету с долларом. К тому же Евросоюз должно беспокоить то, что Италия относится к одной из наиболее «долговых» экономик ЕС. Возникают вопросы о том, как Италия будет обслуживать долги и сможет ли она занимать по тем ставкам, которые на внешнем рынке она использовала.
Аналитик Международного центра перспективных исследований Е. Ярошенко обращает внимание на то, что правительства в Италии обычно пользуются низкой легитимностью, а потому они не долговременные. В случае досрочных парламентских выборов, высока вероятность победы ультраправых радикалов или как минимум евроскептиков. Это значит, Италии будет сложнее решать финансовые проблемы с лидерами ЕС. Существует и миграционная проблема: захочет ли страна принимать беженцев, которые приходят к ней через Ливию и Средиземное море. Италия имеет сильное влияние на общеевропейскую политику. К ней прислушиваются в Брюсселе, а если к власти придут популисты, то будут тормозиться важные для ЕС решения.
Накануне референдума в Италии The Wall Street Journal писала, что неудачи долгосрочных реформ несут больше рисков, чем результаты по голосованию о конституционных изменениях. Если в стране с третьей экономикой еврозоны по размеру ВВП после многих лет стагнации главным реформатором считается политик, желающий продвинуть реформу «сомнительной ценности», то Брюсселю есть о чем обеспокоиться. Италия нуждается не в паре новых предложений по Конституции, а в людях, которые смогут взять на себя тяжесть реформ.
