Создание мощного энергосоюза в ЕС все больше становится реальностью, по крайней мере в области современной политики и регулирования. В распоряжении журналистов "Коммерсанта" оказался настоящий черновик плана дальнейших действий членов Еврокомиссии по созданию крупнейшего энергосоюза в следующие два года.
Газовый заговор.
Хотя, как и многие другие европейские документы, данный план во многом является описательным, но в нем содержатся достаточно важные пункты, которые касаются взаимодействия с главным поставщиком голубого топлива в Европу — РФ. Во-первых, нынешним еврокомиссарам по торговле, энергетике, промышленности, а также конкуренции предполагается официально поручить в течение следующего года разработать четкую схему организации общих закупок разного импортного газа. В частности, речь идет о том, что потребители из Европы объединяться могут для проведения переговоров с поставщиками голубого топлива вне пределов Евросоюза, что увеличить должно "рыночную власть" многих европейских компаний.
Известным сторонником такой идеи выступает действующий председатель Евросовета Д. Туск, но даже среди политиков по этому поводу нет никакого единого мнения. Например, канцлер Германии А. Меркель высказалась о внедрении подобного подхода с большой осторожностью. При этом главные игроки на газовом рынке ЕС выступают однозначно против проведения каких-либо централизованных закупок. По словам собеседников СМИ, европейские компании очень надеются, что вопрос по координации импорта голубого топлива будет сам собой закрыт, как это имело место после известного газового кризиса в 2009 году.
Но если такая идея закреплена будет в документах Еврокомиссии, то похоронить ее окажется слишком сложно. По словам дипломатических источников, Еврокомиссия планирует лидерам ЕС представить согласованный план дальнейших действий по энергосоюзу уже в январе, а вот схему общих закупок голубого топлива — не позднее 1-го квартала 2015 года.
Во-вторых, все тем же 4 еврокомиссарам (это М. А. Каньете, С. Мальмстрем, Э. Беньковска и М. Вестагер) быть может поручено "детально обсудить инвестиции компаний разных третьих стран, таких, например, как Россия, в европейский энергорынок (распределение, инфраструктуру, поставки газа и электрической энергии) в контексте энергобезопасности". Данный пункт является прямо направленным против "Газпрома", владеющего разными сбытовыми, а также транспортными активами в Евросоюзе. Его участие в сбыте резко могло вырасти из-за сделки по обмену активами с концерном BASF (ФРГ), о которой компании успела договориться еще осенью 2012 года.
"Газпром" был должен получить 100 процентов в компаниях WIEH и WIEE, Wingas, определенные доли в подземных хранилищах и 50 процентов в Wintershall Noordzee. В обмен Wintershall достанется 25,01 процента экономического участия в разработках 2-х участков ачимовских залежей известного Уренгойского месторождения.
Еще летом сами стороны уверяли, что санкции Запада против России никак не помешают закрытию такой сделки. Но вчера BASF в одностороннем порядке сообщила о ее официальной отмене. "Газпром" не комментировал ситуацию, но анонимно в последнее время в компании не один раз говорили, что монополия резко меняет свое мнение о необходимости покупки активов в Европе. После отказа России строить South Stream в Болгарию по черноморскому дну такой факт признал и глава "Газпрома" Миллер. Он заявил: "Вся наша стратегия кардинально меняется в отношении рынка Европы, в принципе решение остановить South Stream — это только начало конца модели нашей работы на рынке, когда мы только ориентировались на поставки современному конечному потребителю на рынке ЕС".
Если Евросоюз решит действительно ввести исключительно единые закупки газа, "тогда европейцам будет нужно позабыть про рынок", уверен сопредседатель действующего консультативного совета по газу РФ - ЕС В. Фейгин. По его личному мнению, такая идея слишком слабо проработана, но главным лидерам ЕС необходимо продемонстрировать единство на фоне явного осложнения отношений с Россией. "Идея общих закупок в основном пользуется значительной поддержкой малых государств ЕС, но не думаю, что этого хотят крупные компании",— полагает Фейгин, как передают специалисты издания «Биржевой лидер».
Он отмечает, что подход членов Еврокомиссии в нынешних газовых отношениях с РФ становится все больше жестким, при этом сам "Газпром" меняет также собственное отношение к инвестициям в странах Европы. "Точка невозврата не пройдена еще, но отчетливо видна развилка — необходимо понять, остаемся ли мы, как и прежде, стратегическими партнерами именно в газовой сфере, о чем были ранее подписаны соглашения, или мы только торговые партнеры", — заявляет эксперт.
Нынешний сопредседатель консультативного совета по природному газу со стороны ЕС Дж. Стерн отмечает, что представители Еврокомиссии уже говорили: всеобщая закупка газа вполне возможна лишь при добровольном объединении самих импортеров. В течение 2015 года, как подчеркивает Стерн, им предстоит выяснить, что именно "энергетический союз" на практике означает, но он полагает, что дело ограничится завершением создания только внутреннего рынка ЕС и общими мерами по дальнейшему повышению энергобезопасности, другими словами, развитием того, что и так сейчас происходит.
