Накануне граждане Нидерландов имели возможность выказать свое отношение к евроинтеграционным устремлениям Украины, и, несмотря на определенный скепсис среди европейских и украинских политиков, результаты этого голосования могут иметь влияние на перспективы Украины оказаться в ЕС, а также на сам Евросоюз. Этой теме посвящен материал информагентства «Укринформ», с которым знакомит издание «Биржевой лидер».
На самом деле парламент Нидерландов ратифицировал Соглашение об ассоциации Украины и ЕС еще в июле прошлого года. Но незадолго до этого вступили в силу изменения в законодательство, по которым большинство принимаемых законов могут быть вынесены на консультативный референдум, если под соответствующей петицией в Интернете будут собраны голоса 300 тысяч граждан страны. Именно за это нововведение ухватились силы евроскептиков, которые имеют достаточно крепкие позиции в стране. За шесть недель они смогли собрать 420 тысяч голосов благодаря интенсивной работе сатирического блога GeenStijl («Без стиля»), группы Burgercomite EU («Комитет граждан ЕС») и мозгового центра евроскептиков Forum voor Democratie' («Форум для демократии»).
Правительство согласилось провести референдум, однако с учетом его консультативного статуса оно может не реагировать на результаты, хотя, с другой стороны, не прислушиваться к голосу народа тоже нельзя. Если большинством голосов ассоциация будет поддержана, то в данном случае и говорить о последствиях нет смысла, а если ответ будет отрицательным, то тогда правительство обязано вернуться к рассмотрению вопроса повторно и подать в парламент страны законопроект о денонсации Соглашения или о его подтверждении.
Важным условием состоятельности референдума является явка избирателей, которая должна в итоге быть не менее 30 процентов. Это условие могло бы сыграть на руку Украине, так как голосование было намечено на рабочий день, а граждане Нидерландов проявляют активность только на выборах в парламент страны – более 70 процентов на последних выборах, тогда как на выборах в Европарламент, и тем более на местных выборах явка не доходит даже до 40 процентов.
Согласно данным соцопросов, голландцы должны отдать предпочтение отрицательному ответу по ассоциации, но преимущество будет небольшим. В пользу Украины может сыграть фактор именно небольшой разницы в результатах, если разрыв между сторонниками того или иного ответа составит примерно 10 процентов. В этом случае власти страны могут оставить свое решение об ассоциации в силе. Впрочем, по мнению экспертов, и уверенное «нет» не должно поставить крест на Соглашении об ассоциации, в том числе и ЗСТ, которая благодаря временному решению продолжает действовать, дипломаты смогут найти выход и из этой тупиковой ситуации.
Для Украины референдум в Нидерландах стал неудачным совпадением, поскольку как раз ее вопрос оказался первым на очереди в виде мишени для представителей евроскептиков и ряда правых партий, что так укрепились в Европе за последние годы, вначале после кризиса 2008 года, а затем и миграционного кризиса последнего времени. В этом плане Нидерланды вообще выделяются среди европейцев, и их скептические настроения относительно ЕС давно известны. Стоит вспомнить лишь итоги референдума по Лиссабонскому договору в 2005 году.
По словам исследователя праворадикальных движений А. Шеховцова, Нидерланды вместе с другими странами Западной Европы еще не смогли переварить расширение ЕС за счет стран Центральной и Восточной Европы. Идея вчерашнего референдума вообще родилась на сатирическом сайте, но затем люди решили попробовать, и на пустом месте их идея появиться не могла. При этом на фоне активности евроскептиков агитация с украинской стороны была не столь активной и, главное, даже противоречивой – людей просили поддержать Соглашение, но вместе с тем призывали вообще не приходить. И в целом наибольшая активность украинской стороны продолжалась лишь последние две недели, отмечает эксперт.
Важно также, отмечает Шеховцов, что в Нидерландах, в принципе, очень поверхностное представление об Украине. Рядовые граждане не имеют достаточного представления о том, что происходит в Украине, не знают, что на Майдане украинцы умирали за европейские ценности, не слышали про российскую агрессию, а относительно сбитого из российского «Бука» самолета с двумястами голландцев скорее есть представление, что это произошло над территорией Украины. Украина для многих жителей Нидерландов находится где-то далеко, а большинство людей интересуется тем, что происходит в их городе или максимум в стране. Впрочем, и вдохновители референдума признают, что Украина в общем ни при чем, их главная цель – усиление давления для выхода страны из ЕС.
По предварительным подсчетам прошедшего вчера референдума, более 60 процентов проголосовавших высказались против Соглашения об ассоциации Украина - ЕС. При этом явка составила порядка 32 процентов, то есть референдум будет признан состоявшимся. Однако данные подсчета голосов в муниципалитетах еще должны быть подтверждены Избирательным советом Нидерландов. Поэтому окончательные результаты будут представлены только 12 апреля. Но уже сейчас понятно, что перед правительством Нидерландов и парламентом страны станет непростая дилемма. Они не могут проигнорировать полученные результаты.
