На заседании Европарламента рассмотрен вопрос предоставления безвизового режима для Грузии. Отмена виз для украинцев пока не рассмотрена, к наступлению лета европейские политики прогнозируют изменение ситуации. Об этом сообщают журналисты раздела «Новости Мира» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «Европейскую правду».
2 февраля Грузия на еще один шаг приблизилась к отмене виз в Евросоюз. Согласно прогнозам, поездки в страны Евросоюза без виз для граждан Грузии могут стать реальностью уже в апреле. Анонсированное ранее одновременное рассмотрение вопроса отмены виз для Украины и Грузии не состоялось. Многие украинцы предполагают, что их страну оставили «в хвосте очереди» на неопределенный срок.
Между тем в подготовленных ранее документах предусматривающих отмену виз для украинцев и грузинов, есть ответ на вопрос о причинах одобрения Европарламентом решения по Грузии сейчас и задержки в украинском случае. В случае с Грузией, ключевым моментом является согласование параметров механизма отмены визового режима, для Украины процедура еще не утверждена. Однако в словах европейцев о процедурных задержках в действительности политики намного больше, чем бюрократии.
В ноябре прошлого года сторонами достигнута договоренность о торможении безвиза для украинцев, в следующем месяце европейцы предварительно согласовали время возвращения к рассмотрению украинского вопроса. В частных беседах информацию о преднамеренном промедлении подтверждают собеседники из европейских институтов – Еврокомиссии, Совете Евросоюза, Службы внешних действий и Европарламента.
Судя по всему, ссылка на процедурные моменты является для Брюсселя удобным оправданием. Морально сложно и неполиткорректно было бы признать, что Украину придерживают искусственно. Тем более в ситуации, когда все причастные стороны хорошо знают, кто стоит за политическим решением. На протяжении некоторого времени инициатива о задержке исходила от французских политиков. Информацию об этом подтверждали европейские политики и украинские дипломаты.
В декабре крупнейшие страны Евросоюза дали разрешение на продвижение процесса отмены визового режима для украинцев, но при одном условии. Как и следовало ожидать, условие выдвинули французские государственные деятели. В Париже заявили, что в Евросоюз без виз украинцы не должны попасть до дня проведения президентских выборов во Франции. Французские политики опасаются, что решение о безвизе для Украины каким-то образом повлияет на результаты президентских выборов.
Еще одним важным моментом договоренности является то, что никакие другие выборы не могут быть причиной отсрочки безвиза в дальнейшем, включая запланированное на сентябрь волеизъявление в Германии. Собеседники журналистов утверждают, что в официальных документах эта договоренность не зафиксирована, но стороны твердо намерены ее соблюдать. Решение является консенсусом, которого достигли после жарких споров между институтами Евросоюза и переговоров с участием Франсуа Олланда, Ангелы Меркель и Жана-Клода Юнкера.
Также важно, что в ходе дискуссии украинские дипломаты не добились отмены еще одного условия. Речь идет о формуле, которую перед тем поддержала группа европейских стран во главе с Францией. Согласно договоренности, формальные переговоры по отмене виз для Украины начнутся только после утверждения механизма приостановления действия безвизового режима. В любом случае сейчас украинцам приходится ждать, других вариантов действий не существует.
Когда придет конец ожиданию?
Трудно ответить однозначно на вопрос о том, когда визовый режим для украинцев Евросоюз отменит. За последние несколько месяцев украинцы неоднократно имели возможность убедиться в том, что в Евросоюзе некоторые страны выступают против упразднения визового режима. Поэтому всегда нужно рассматривать одновременно реалистичный и пессимистичный сценарии. Также при прогнозировании необходимо оценивать, насколько высоки шансы развития событий по негативному сценарию.
Собеседники журналистов в Еврокомиссии и Совете Евросоюза утверждают, что безвиз для украинцев будет одобрен в конце весны и начнет работать летом текущего года. Чаще всего дипломаты и европейские политики говорят, что в страны Евросоюза украинцы без виз смогут поехать в июле текущего года.
На этапе разработки и утверждения механизма приостановки безвиза вряд ли возникнуть какие-либо политические препятствия, фактически решение уже принято. Инсайдеры из Брюсселя утверждают, что на протяжении месяца процедура будет разработана. В дальнейшем решение об отмене виз будет обсуждаться в рамках триалога, после чего в апреле документы будут переводиться, в мае возможно одобрение советом Евросоюза. Это значит, что в июне безвиз может начать работать.
Оценивая риски, следует отметить, что теоретически на любой из точек процесс предоставления безвизового режима можно затормозить. Негативное влияние французских политиков и дипломатов возможно в ходе триалога и на финальном голосовании. Принятие решения состоится после выборов во Франции, но до дня инаугурации нового президента. Поэтому теоретически проблемы в данном направлении не должны возникнуть.
Судя по сопутствующим обстоятельствам, в этот раз Украина действительно находится на финишной прямой перед предоставлением безвиза. Кроме того, по утверждению собеседников журналистов в дипломатических кругах, председательствующая в Совете Евросоюза с начала года Мальта оказалась искренним адвокатом предоставления безвизового режима для Украины. Сейчас самая маленькая страна Евросоюза делает действительно очень многое, чтобы добиться результата.
