Новости Литвы. Литовская система социального страхования переживает далеко не лучшие дни. Постоянно растущая задолженность государственного фонда социального страхования «Содра», давно перешагнувшая границу в два миллиарда литов, уменьшенные отчисления в частные фонды пенсионного страхования - все это словно предупреждает будущих пенсионеров, что пенсионная система Литвы словно балансирует на лезвии бритвы. Поэтому портал “Market Leader” решил задать несколько вопросов о нынешнем состоянии пенсионной системы эксперту Литовского Института Свободного Рынка Каэтане Леонтьевой.
Market Leader: Правительство Литвы прилагает титанические усилия, дабы привести пенсионную систему страны в приемлемое состояние, сбалансировать бюджет фонда социального страхования и одновременно повысить пенсии. О том, что вот-вот и все наши пенсионеры нынешние и будущие заживут не хуже пенсионеров в Европе, трубит и премьер и президент. Тем временем...
Система государственного социального страхования Литвы находится в плохом состоянии – уже четвертый год подряд бюджет будет дефицитным. В этом году ожидается дефицит в 2,6 млрд. литов, а это значит, что долг «Содры» не только не уменьшается, но и продолжает увеличиваться. Задолженность «Содры» является дорогостоящим удовольствием для сегодняшних налогоплательщиков – для оплаты процентных платежей из фонда социального страхования может потребоваться более чем 500 млн. литов.
Market Leader: Что делает правительство, чтобы сбалансировать бюджет «Содры»?
К. Леонтьева: В настоящее время правительство готовится к реформе «Содры», но обсуждаемые меры - в соответствии с расчетом пенсий по системе "точек" или в виртуальных счетах - просто изменят порядок расчета пенсий. Денег в «Содре» от этого не станет ни больше, ни меньше. Хотя правительство говорит о создании устойчивой системы, очевидно, что при этом нет желания менять основы системы. Системы, которая не подходит для обеспечения старости.
Market Leader: Очевидно, что усилий правительства явно недостаточно. Большинство пенсионеров Литвы получают нищенские пенсии и едва сводят концы с концами, так где же свет в конце туннеля реформ?
К. Леонтьева: Нынешняя система зиждется на основе текущих взносов, а это значит, что собранные в фонд деньги распространяется мгновенно, они нигде не накапливаются. Такие характерные черты свойственны финансовым пирамидам, в которые люди инвестируют, ожидая возвращения, но как только падают доходы, получаемые по такой схеме, начинает рушится вся пирамида. Никто не хочет, чтобы то же произошло и с «Содрой», но чтобы этого избежать, необходимо постепенно выйти из этой системы и перейти на стабильные пенсионные системы для обеспечения старости, такие как: накапливание, семья, частичная занятость, общественные организации. Во всех странах с проблемами в системе социального страхования (то есть практически во всех странах), государственное социальное страхование не рассматривается как единственный способ обеспечения старости. В дополнение к государственному социальному страхованию задействован и частный пенсионный сектор. Таким образом, снижается влияние политиков на стабильность пенсионной системы, и будущие пенсионеры могут не опасаться что та или иная партия, придя к власти, начнет все рушить и изменять себе в угоду.
Market Leader: Что же предпринимают частные пенсионные фонды?
К. Леонтьева: Начисленные пенсии будут зависеть от многих факторов: во-первых, от того, какая доля зарплаты будет переведена на личный пенсионный счет. В начале кризиса правительство "временно" сократило переводы на личные счета с 5,5 процента до трех, а затем до 2%. Это слишком маленький процент, который вряд ли поможет сэкономить достаточную пенсию. Уже теперь переводы должны быть восстановлены хотя бы до 5,5%, а затем увеличится до 10%. Сравнивать частные пенсионные фонды и «Содру», а особенно утверждать, что «Содра» лучше управляет деньгами, некорректно. Даже если человек выбрал накапливание в частных пенсионных фондах, в частный фонд он переводит в 10 раз меньшую сумму. Однако, даже несмотря на небольшие перечисленные суммы, пенсионные фонды накопили реальные деньги, которыми люди будут иметь возможность восспользоваться.
Market Leader: Тем не менее, решением правительства отчисления в пенсионные фонды были уменьшены.
К. Леонтьева: Снижение взносов в частные пенсионные фонды II уровня слишком негативно влияет на накопление, поэтому уже три года более чем миллион рабочих, накапливающие средства в фондах II уровня, фактически лишилось части своих будущих пенсионных накоплений. Люди из-за этого не могли инвестировать в то время, когда цены акций снизились. Средства трудящихся были использованы совсем по другому назначению – на покрытие обязательств «Содры». К сожалению, до сих пор неясно, когда будет восстановлены размеры предыдущих переводов на накопительные счета и будут ли компенсированы населению убытки, возникшие из-за решения правительства уменьшить эти же отчисления.
Market Leader: Насколько болезненно на деятельности пенсионных фондов, и частных, и государственных, сказывается эмиграция граждан Литвы за рубеж?
К. Леонтьева: Уменьшение числа рабочих из-за эмиграции, в свою очередь, приводит к сокращению доходов «Содры». Чем выше масштабы эмиграции, тем ниже соотношение работающих и пенсионеров, а это означает, что рабочим будет все труднее поддерживать пенсионеров, так что в возможности сбалансировать бюджет «Содры» на предстоящий год возникают сомнения.
