Новости мира, инвестиции. Ситуация в Испании день ото дня продолжает накаляться, грозя расколом стране. И если бы не четвёртая заслуженная победа «Барселоны» в самом престижном европейском футбольном турнире – Лиге Чемпионов, май для страны с полным основанием можно было бы назвать «чёрным месяцем». Еще предки отметили созвучие слов «май» и «маета» ("маяться") и считали, что «нельзя в мае ни родиться, ни жениться – век будешь маяться». Теперь политики знают, что выборы (в мире обычно проходят в период осень-зима) на май месяц так же нельзя назначать, иначе, случится форс-мажор, как в Испании.
Проблемы Испании, чем "мается" Испания и, что пугает инвесторов?
Если верить словарям, «маяться» – значит мучиться, а ещё испытывать тоску и боль. У Испании, как пояснили эксперты землячества трейдеров Западной Европы Академии Форекс и биржевой торговли Masterforex-V, в мае вырисовалось как минимум четыре проблемы, вызывающие настоящую головную боль не только у Мадрида, но и у чиновников ЕС и многочисленных инвесторов в мире. Это:
1. Серьёзные экономические проблемы. Как известно, страна уже долгое время находится в «чёрном списке» самых неустойчивых экономик Евросоюза (вслед за Грецией, Ирландией и Португалией). В мае же дело дошло до того, что ряд экспертов заявил о возможной угрозе дефолта Испании. Ещё в марте Moody's Investors Service понизило рейтинг её гособлигаций на одну ступень – с "Aa1" до "Aa2" с "негативным" прогнозом.
На рейтинги страны давят:
- медленный экономический рост. Испания оказалась одной из немногих стран ЕС, ВВП которой в 2010 году продолжал сокращаться – на 0,1%. Только в I квартале этого года её экономика выросла, но только на 0,3%, да и то в основном за счёт увеличения экспорта. А вот внутренний спрос продолжает оставаться слабым. Германия и Франция не в пример Испании восстанавливаются после рецессии гораздо быстрее;
- сложная ситуация на рынке труда. Уровень безработицы в стране превысил 21% – это самый высокий показатель среди всех развитых стран мира, получается, что здесь проживает почти ⅓ безработных всей еврозоны. Надо ли говорить о том, что безработица среди молодежи составляет 45%(!);
- стремительно растёт долговое бремя государства. Прогнозируется, что к концу этого года оно увеличится с 62,85% ВВП до 68,7%;
- в добавление ко всем бедам испанской экономики ещё вспыхнул скандал, связанный с «огурцами-убийцами». Одни только слухи о том, что они привезены из Испании и, поспешный ввод запрета на ввоз испанских овощей рядом государств, обернулись еженедельными убытками местных фермеров в €200 миллионов.
2. осложнение социальной обстановки. Страна охвачена волной невиданных для Испании массовых протестов против высокого уровня безработицы, сокращения социальных расходов, повышения пенсионного возраста до 67 лет и пр. Причём так называемое «Движение 15 мая» охватило десятки тысяч манифестантов более чем в 50 городах без всякой поддержки профсоюзов и партий. Уже которую неделю не прекращаются сидячие забастовки на площадях (местные «Майданы»). По поводу чего СМИ начали дружно задаваться вопросом: революция уже докатилась до Испании? Во всяком случае, по мнению El Païs, события 15 мая поколебали существующую систему;
3. политическая напряжённость. Связанная, прежде всего, с недавними местными и региональными выборами. Как известно, на них правящая Социалистическая партия потерпела самое сокрушительное поражение за последние 30 лет, начисто проиграв выборы оппозиционной правоцентристской Народной партии. Это значит, что над премьер-министром страны и лидером Социалистической партии Хосе Луисом Родригесом Сапатеро нависла опасность досрочных выборов (очередные выборы должны пройти в марте 2012 года). Помимо всего прочего произошедшая смена власти на местах грозит увеличением бюджетного дефицита страны. Дело в том, что в Испании региональные и муниципальные правительства контролируют половину всех расходов в стране. Поскольку истинные их объёмы на местах тщательно скрываются, то только при смене правительств открывается вся безрадостная правда. Именно так произошло в Каталонии в конце прошлого года, когда при обновлении власти бюджетный дефицит оказался вдвое большим, чем заявлялось официально.
4. победа националистических партий в Каталонии, Стране Басков и Наварре. Известно, что на состоявшихся в мае выборах мэра Барселоны, между прочим, второго города страны, впервые за 35 лет победил представитель умеренных националистов из партии «Конвергенция и союз Каталонии», а в Стране Басков и Наварре на муниципальных выборах убедительную победу одержала леворадикальная партия «Бильду», которую считают легальным прикрытием сепаратистской группировки ЭТА. И если в Стране Басков это назвали поистине историческим событием, то за её пределами заговорили о непредсказуемых последствиях её проникновения в органы власти. Всё это, разумеется, является сильнейшим ударом по центральному правительству страны. Неслучайно чуть ли не сразу после выборов буквально взлетели ставки по испанским облигациям (достигли 5,614%), а испанские финансовые рынки отреагировали на их итоги падением.
В результате у инвесторов на мировых рынках появилась озабоченность по поводу дефицита бюджета страны (9,3%, правда, в 2009 году он был выше – 11%), возникли сомнения в конкурентоспособности её экономики, в платежеспособности страны, туристической привлекательности (прежде при населении в 47 млн. человек она принимала в год более 50 млн. туристов). Существует опасность, что стоимость заимствований для Испании будет только расти. А уж распад государства для трейдеров и инвесторов – это всегда форс-мажор, имеющий своим следствием резкий вывод инвестиций из страны, мощное падение курсов индекса, акций и облигаций. Учитывая же, что национальной валютой Испании является евро, то возможный распад страны может стать нокаутирующим ударом по всему Евросоюзу. Не стоит забывать, что испанская экономика – это 4-я экономика еврозоны и 5-я экономика Евросоюза. Разберёмся, отчего же каталонцы и баски настроены столь непримиримо и решительно по отношению к Мадриду?
«Испанский сапог» для каталонцев и басков: захотят ли они отделения от Испании? 
Как известно, «испанский сапог», который применяется для сжатия пальцев, конечностей и головы, относится к разряду самых изощрённых орудий пыток. В таком случае, насколько оправдан подобный нелицеприятный образ политики Мадрида по отношению к каталонцам и баскам?
Начнём с того, что Испания является исключительно разнообразной по этническому составу населения, её населяют 4-е этноса: с одной стороны, численно преобладающий – собственно испанцы или кастильцы, с другой, так называемые исторические регионы – Каталония (16% населения страны), Страна Басков (5%) и Галисия (8%).
Как раз значительная часть басков и каталонцев и выступает за отделение от Испании.
Естественным является задаться вопросом, есть ли у них основания для национально-государственных претензий? Сразу скажем, разумеется есть:
■ Особость этих народов. Каталонцы или баски никогда не назовут себя испанцами, потому как они действительно являются самобытными этносами. От других народов, населяющих Испанию, их отличает многое:
- происхождение. К примеру, баски – это один из древнейших народов в Европе. До сих пор никто толком не знает, откуда пошла баскская земля (некоторые исследователи считают, что их прародина находилась на территории современной Грузии, во всяком случае их кухня напоминает грузинскую);
- язык басков не только не похож на языки других народов Испании, но он не имеет родственников даже во всём мире. Его называют не иначе как реликтовым языком, баски – это единственный западноевропейский народ, не говорящий на языке индоевропейской группы. Отсюда, в том числе, проистекает уверенность басков в своей расовой чистоте и уникальности своего языка. Кстати, у басков самое высокое преобладание отрицательного резус-фактора среди всех народов мира;
- особая история. Как хорошо известно из школьного курса истории, Испания собиралась веками и буквально по кусочкам. Хотя Каталония никогда не имела собственной государственности (зависела то от государства франков, то от Арагонского королевства), более того, в начале XVIII века была захвачена испанской армией и стала составной частью испанской короны, сами каталонцы абсолютно уверены в своей более чем тысячелетней истории.
Что касается Страны Басков, то её вообще многие аналитики называют инородным телом, много веков греющимся на боку Пиренейского полуострова, пояснили эксперты Академии Masterforex-V, таким себе солитёром в теле Испанского Королевства. Баски, не имея в прошлом единой и устойчивой государственности, долгие столетия не подчинялись никакому правителю и не признавали ничьей власти. Когда же в XVI веке король Фердинанд Арагонский отвоевал у мавров большую часть Пиренейского полуострова, баскские провинции добровольно присоединились к объединённой Испании. В награду за это они сохранили свою самостоятельность:
* долгое время назывались «особыми провинциями»;
* сохраняли свои права – фуэрос (баскские вольности) – собственный парламент, суд, валюту;
* военную службу несли только на своей территории;
* здесь не было общегосударственных мобилизаций и пр. Всё это и многое другое формировало у басков чувство своей особенности по отношению ко всем другим народам Испании и даже исключительности. Но в конце XIX века, когда Испания взяла курс на становление единой испанской нации, Страна Басков была занята испанскими войсками, хотя и сохранила налоговые льготы. Проводимая Мадридом политика испанизации каталонцев и басков, естественно, вызывала у них глубокое возмущение и способствовала возникновению их национализмов;
- своеобразный характер, нравы и традиции. Испанцы непременно расскажут о вздорности басков, их задиристости, высокомерии, подозрительности, нетерпимости, вспыльчивости и даже брутальности. Показательно, что в повседневной жизни многие баски всячески избегают разговоров о политике, может быть потому, что мало кто из них способен выслушать противоположное мнение спокойно, без потасовки. Их характер веками ковали непростая история и суровые горы, требовавшие совсем иных качеств характера, нежели расслабленное существование у тёплого средиземноморского побережья. Но те же горы учили отходчивости и не злопамятности, честности и гордости, общительности и радушию по отношению к доброй душе.
В общем, основанием для их национально-государственных претензий является уже сама давность проживания большого народа на своих исторических землях.
■ Репрессии. В годы Гражданской войны (1936-1939 гг.) баскские провинции оказались на стороне республиканцев, а потому отчаянно сражались против Франсиско Франко. Франко, для которого идеалом была единая испанская нация («Испания – один народ, одно государство»), ответил им политикой крайней централизации и ассимиляции: было запрещено издавать книги, газеты, преподавать на родном языке басков, петь народные песни и исполнять танцы под волынку, носить национальные костюмы, называть своих детей национальными именами. Да чего там, попасть в тюрьму можно было даже за громкий разговор на улице по-каталански, меню на баскском языке, а штраф приходилось платить даже за традиционный баскский «агур» – «до свидания» и пр. Более того, две баскские провинции декретом были объявлены «провинциями-предателями», «врагами испанского народа», что, пожалуй, является беспрецедентным случаем в мировой юридической практике. Именно на басков обрушились наиболее жестокие репрессии, достаточно сказать, что почти половина всех политзаключённых тогда были баски. То есть благодаря «стараниям» Франко миф об оккупации Страны Басков Испанией, наконец, приобрёл законченное и реальное воплощение, он катализировал и радикализировал их национальное движение. Так возникла каталонская и баскская проблема в современном смысле этого слова. Понятно, что логическим следствием репрессий режима стало возникновение в 1959 году баскской террористической организации ЭТА («Родина и свобода»). При Франко именно они были несгибаемыми борцами против диктатуры, героическая борьба их была логична, а они сами пользовалась заслуженным уважением и восхищением. Но всё это уже в далёком прошлом.
Широкая автономия каталонцев и басков, когда органы будущего государства... уже созданы и работают.
При распаде СССР в 1991 г., многие аналитики верно подсказали "мину" федерализма, заложенную Лениным в 1922 г. в организационную структуру Советского Союза. Суть: все 15 советских республик имели организационную структуру для дальнейшего самостоятельного развития: собственные Конституции, парламенты, флаги, гимны, суды, МВД, СМИ, органы местного самоуправления с подчинением столицам союзных республик и т.д.
Подобная мина замедленного действия для последующего распада страны заложена в Испании по отношению к баскам и каталонцам. Сегодня и у каталонцев, и у басков наибольшая в стране автономия (фактически государство в государстве):
- собственные органы власти: парламенты, правительства, верховные суды,
у басков имеется даже своя полиция;
- высокий уровень экономики и экономических свобод. Каталония и Страна Басков сегодня являются самыми высокоразвитыми провинциями Испании, высоко урбанизированными и индустриальными областями:
- у Каталонии самый высокий ВВП в Испании. Являясь шестой частью страны, она обеспечивает 23% ВВП, то есть её уровень ВВП на душу населения почти такой же как в Германии. Во внешней торговле доля Каталонии от всей Испании составляет почти 27%, а если говорить об экспорте высокотехнологичной продукции, то она составляет почти 35%. Она даёт стране половину продукции химической промышленности, порт Барселоны является одним из самых больших в Европе (может одновременно принять 1700 судов), её курорты являются популярными местами отдыха всех европейцев. Наконец, Каталония является важным финансовым центром, её ведущие банки постоянно и успешно соперничают с мадридскими банками за господство на финансовом рынке;
- Страна Басков является одним из экономически богатейших регионов. Судите сами. Занимая 1,4% территории Испании, имея около 5% от всего населения, она даёт около 10% ВВП и 16% экспорта страны;
- доход на душу населения в Стране Басков в 2 раза выше, чем в среднем по стране.
Кстати, если Каталония распоряжается 30% подоходного налога, то Страна Басков, по сути, всеми налогами, лишь небольшая их часть уходит в Мадрид. Понятно, что каталонцы и баски считают, как когда-то богатые республики СССР, что они отдают в «общий котёл» гораздо больше, чем получают, что они одни «кормят» чуть ли не всю страну. Естественно им не хочется делиться доходами с испанцами. По оценкам ряда экспертов, независимое Каталонское государство может войти в пятёрку самых экономически развитых стран Европы. Всё это вместе взятое лишь усиливает популярность идеи о независимости.
- культура, образование. Они имеют свою систему здравоохранения, образования, культуры, собственное радио и телевидение. Их национальные языки давно признаны официальными в автономиях, более того, каталанский язык всё больше оттесняет испанский на задний план. Преподавание в школах Каталонии зачастую ведётся только на родном языке (помесь испанского с французским), без его знания нельзя устроиться ни в одно учреждение региона, магазины, имеющие вывески на испанском языке, просто штрафуют и т.д. В Стране Басков на изучение испанского языка в школах отводится 4-е часа в неделю, а в Каталонии и того меньше – недавно принято решение уменьшить количество часов на его изучение с 3 до 2 часов в неделю.
Другими словами, такой широкой автономией как каталонцы и баски не пользуется ни один народ в Европе, из не имеющих своей государственности.
Но борьба продолжается. На стенах домов в Басконии можно запросто прочитать: «Турист, помни! Ты находишься не в Испании и, не во Франции, ты находишься в Стране Басков». Казалось бы, чего им ещё не хватает в жизни? Почему они продолжают свою борьбу?
■ Страх перед ассимиляцией. Помимо непростой истории и диктатуры Франко, есть ещё одна причина, побуждающая тех же басков бороться за независимость – страх перед ассимиляцией. Парадокс состоит в том, что всё эти экономические льготы и социальные успехи сыграли с Каталонией и Страной Басков роковую роль. Поскольку, как известно, рыба ищет, где глубже, а человек – где лучше, то сюда массово потянулись мигранты из других регионов Испании. Так, к моменту получения автономии в Стране Басков доля мигрантов достигала 44% от всего населения, а баскский язык понимало лишь 36% населения. Здесь и сегодня самый низкий процент лиц, владеющих родным языком (справедливости ради нужно сказать, что баскский язык – эускера – чрезвычайно труден для усвоения чужаками), для сравнения, в Каталонии родной язык знают 80% населения, в Галисии – более 90%.
Дело в том, что баски – небольшой этнос: из чуть более 2 миллионов, проживающих в Стране Басков, этнические баски составляют менее половины населения, остальные – мигранты. А небольшие этносы, как известно, крайне уязвимы для самых незначительных демографических сдвигов, миллион – это тот критический предел, который ещё как-то позволяет сохранить лингвистическую культуру. В этой связи можно вспомнить Бернарда Шоу, который говорил, что «здоровая нация так же не замечает своей национальности, как и здоровый человек – своего позвоночника». Когда же в общественной жизни начинает преобладать иной язык, нежели титульной нации, когда твоя родина заполняется всё большим количеством пришельцев, когда возникает ощущение угрозы самому существованию этноса, возникает естественная защитная реакция, обостряется желание сохранить свои особенности, то есть отделиться. Вот эта опасность стать этническим меньшинством в собственном крае, мучает каталонцев и басков и заставляет продолжать борьбу. Получается, что они в составе Испании сегодня не имеют достаточных условий для национального развития, а значит, «испанский сапог», хотя и приобрёл европейский лоск, но всё же остался «сапогом».
Прощай, Испания?
Сегодня умеренные националисты Каталонии и Страны Басков добиваются от Мадрида расширенной автономии, то есть статуса культурно-политической автономии в составе Испании. Так, Баскская националистическая партия ещё в 2005 году предложила план превращения автономии в «свободно ассоциированное государство с Испанией», по примеру отношений Пуэрто-Рико с США. Пуэрто-Рико, как известно, имеет свой независимый от США суд, конституцию, правительство, не платит федеральные налоги, зато субсидии на строительство дорог, жилья, образования от американцев исправно получает. Каталонцы и баски под расширенной автономией понимают:
- большую политическую свободу, они хотят как можно меньше зависеть от решений правительства Испании. В этом смысле показательной является история с новым уставом о расширенной автономии Каталонии, одобренном в 2006 году на местном референдуме. Этим документом каталонцы признавались нацией, но через 4 года Конституционный суд Испании постановил, что они могут называть себя нацией (отдельным народом) только «в историческом и культурном смысле», то есть без всякой юридической подоплёки. В общем, в очередной раз из Мадрида прозвучало, что единственной государствообразующей нацией является испанская и точка. Понятно, что власти Каталонии это решение Конституционного суда не признали, в связи с чем по поводу полномочий региональной власти идут перманентные разборки с Мадридом;
- уравнивание национальной символики с общегосударственной. А пока суд да дело, каталонские сепаратисты потихоньку искореняют у себя испанскую символику – заменяют испанский герб и флаг собственными, жгут портреты короля Хуана Карлоса (мол, у каталонцев нет короля), запретили у себя корриду, как испанскую забаву, а не каталонскую, открывают в разных странах свои представительства, больше похожие на посольства и т.д.;
- своё гражданство;
- отдельную судебную систему;
- полную автономию в собирании налогов, собственную налоговую службу. Каталонцы заявляют, что Мадрид забирает у них 10% ВВП (для сравнения приводят США, где штаты платят центру только около 2,5%), что остающихся денег явно недостаточно для развития региона. Барселона хочет оставлять у себя 50% собранных налогов;
- свои национальные сборные команды по различным видам спорта, свою олимпийскую команду. Кстати, последнее время каталонские футбольные команды всё чаще отказываются выходить на поле под гимн Испании;
- контроль над таможней и т.д.
Приверженцы независимости Каталонии намерены добиваться этого исключительно демократичным и законным путём. В связи с чем в регионе уже провели три этапа неофициальных референдумов (фактически опрос общественного мнения) об отделении. Надо сказать, что принимали в них участие немногие (30%), но те, кто пришёл на голосование, поголовно высказались – «за». Так постепенно внедряется идея о независимости в массовое сознание каталонцев, исподволь подготавливается почва для национального референдума о независимости, который предполагается провести не позднее 2014 года. Правда, сегодня идею независимости разделяет лишь около ⅓ каталонцев (около половины населения — против), но, во-первых, год назад их было 19%, а во-вторых, мы хорошо помним, как в марте 1991 года за сохранение СССР на той же Украине проголосовало 70% от пришедших на референдум, а всего через 9 месяцев 90% украинцев поддержали её независимость, то есть миллионы людей за короткое время кардинальным образом изменили свои взгляды на ключевые вопросы. Так что строить политику только на основании опросов – дело опасное и ненадёжное.
Если каталонцы добиваются независимости парламентским путём, то в Стране Басков, как известно, идёт террористическая борьба. Радикальные националисты – ЭТА (кстати, Госдеп США и ЕС записала ЭТА в список террористических групп) – добиваются образования своего государства – Эускади по формуле 4+3=1 (3 провинции Страны Басков + Наварра + 3 провинции французской Страны Басков). С 1968 года её жертвами уже стали около 900 человек, более 2 тысяч было ранено. Справедливости ради отметим, что ЭТА отличается от большинства экстремистских организаций «щадящими», если можно так сказать, терактами: как правило, незадолго до взрыва они предупреждают о заложенной бомбе, сами бомбы имеют небольшую взрывную мощность, во многих случаях всё обходится без жертв, направлены теракты в основном против неугодных им политических деятелей различного ранга, чиновников, полицейских, военнослужащих и пр. Иными словами, мобилизация каталонцев и басков перешла на качественно новую ступень, им уже недостаточно, как для галисийцев, сохранения языка, традиций, обычаев для поддержания этнической самоидентификации, их амбиции носят во многом политический характер, они хотят государственного оформления своего народа. Мадрид же с этим категорически не согласен.
Мадрид: лучше перебдеть, чем недобдеть?
Центральная власть отказывается расширять автономию Каталонии и Басконии, а по отношению к баскским террористам проводит политику «клин клином вышибают»:
- правительство отказывается вести переговоры со сторонниками баскской независимости, заявляя, что с ними «все пути для диалога закрыты», что боевиков надо только добивать. В середине 80-х годов дело дойдёт до так называемой «грязной войны» – в недрах спецслужб были созданы «эскадроны смерти» (незаконные правительственные антитеррористическая формирования), которые просто отстреливали заподозренных в терроризме;
- несколько лет назад отклонили предложение баскского правительства провести референдум о независимости, Конституционный суд страны заранее признал его незаконным;
- не раз парламент Испании запрещал политическое крыло ЭТА,
- проводит аресты Только в прошлом году задержали 60 членов ЭТА. В последние годы нанесли ощутимые удары по ЭТА, обезглавили её и серьёзно ослабили. Сегодня в тюрьмах Испании содержится 500-650, как говорят в Басконии, политзаключённых-басков и т.д.
Спросите, чем можно объяснить эту бескомпромиссность испанских властей? Это объясняется следующим:
- не будучи федерацией (по конституции она – унитарная децентрализованная) Испания и без того вошла в группу наиболее децентрализованных стран мира. Та же Страна Басков и так пользуется правами, которых не имеет ни один другой регион Испании. Но аппетиты сепаратистов только постоянно растут. В Мадриде боятся, что каждая новая его уступка будет расценена как слабость, и лишь подстегнёт их к более решительным действиям;
- опасаются разрушительной цепной реакции, полного распада государства по этнотерриториальному принципу, другими словами, «балканизации». Ведь Испания состоит из 17 так называемых «автономных сообществ». Её распад будет чреват социально-экономической катастрофой;
- Мадриду будет трудно обойтись без этих территорий, в которых сконцентрирован чуть ли не весь базис национальной экономики;
- такой прецедент несёт в себе потенциальную опасность для стабильности во всём Евросоюзе;
- нет острой необходимости в диалоге. Социологи указывают, что в баскском обществе нет единого мнения по поводу независимости, она делится примерно на 3 равные части, треть – за независимость, другая треть – за расширенную автономию в Испании, третья треть – ничего не требует, её устраивает нынешнее положение вещей.
На первый взгляд, жёсткая политика Мадрида достигла своей цели. В начале этого года ЭТА объявила «бессрочное и всеобщее перемирие», заявила, что отныне будет добиваться независимости мирным способом, правда, ни слова не сказала о самороспуске и сложении оружия. Власть видит в этом лишь тактический ход, попытку выиграть время, добиться передышки, восстановить силы и затем вновь продолжить вооружённую борьбу. Ведь за 50 лет существования ЭТА она пять раз объявляла перемирие, но всё началось снова. Так что на заглавный вопрос: «распадётся ли Испания», можно напомнить, что прогнозы бывают двух видов: оптимистические, и те, которые сбываются.
Каково влияние Испании на курс евро и каким будет курс единой валюты? По мнению аналитиков факультета детального изучения торговой системы Masterforex-V, курс евро восстанавливается и уже прорвал сопротивление в области 61.8% коррекции нисходящего движения. Это сопротивление находилось на $1.4496.
По словам экспертов, прорыв этого сопротивления может открыть дорогу движения к $1.4504, а затем и к большему количеству предложений на продажу в области $1.4515/20. Выше этого уровня располагаются стопы. В настоящее время пара евро/доллар держится в области $1.4497.
Опрос редколлегии журнала "Биржевой лидер" и экспертов Академии Masterforex-V на форуме трейдеров: как по вашему мнению Испания способна оказать серьезное влияние на экономическую стабильность ЕС и курс евро в целом?
■ да, Испания тянет ЕС на дно;
■ нет, влияние Испании на еврозону невелико.
