Международный валютный фонд продолжает переговоры с белорусскими властями с относительно возможной совместной программы финансирования страны. Переговоры продвигаются тяжело из-за жесткой позиции президента Лукашенко, не желающего проведения глубоких структурных реформ, которые с большой вероятностью принесут ослабление его власти. «Вместе с тем оппозиция в стране требует от Запада столь же твердой позиции, чтобы деньги МВФ не стали средством укрепления правящего режима», - передает издание «Биржевой лидер».
Работа миссии МВФ продолжалась в Минске с 9 по 19 ноября. Наблюдатели большей частью положительно оценивали перспективы предоставления Беларуси финансирования, хотя при этом и предполагали, что итоговое решение в известной мере будет политическим, нежели экономическим, потому что мало кто верит в готовность президента Лукашенко провести рыночные реформы. Но к концу работы миссии в Минске многим показалось подозрительным отсутствие традиционного брифинга для СМИ. Его так и не было, и только к концу следующего дня появился скупой пресс-релиз, в котором было отмечено, что переговоры продолжаться.
Было, в частности, отмечено, что представители МВФ и официальных властей Беларуси смогли добиться существенного прогресса в обсуждении мер экономической политики, которые могли бы поддержать договоренность о трехлетней программе в рамках Механизма расширенного финансирования. Но для обсуждения ряда вопросов необходимо больше времени, и в следующие несколько недель продолжится дистанционное обсуждение. В Минске еще более сдержанно прокомментировали ход переговоров. В пресс-релизе Нацбанка было отмечено, что сторонам удалось «существенно сблизить свои позиции». Относительно дальнейших перспектив переговорного процесса было отмечено, что «в течение ближайшего времени» будет продолжено «детальное обсуждение» программы.
МВФ настаивает на том, чтобы Беларусь преступила к глубоким структурным реформам, и гарантии выполнения этого процесса были даны «на самом высоком уровне». Это значит, что гарантом этих реформ должен стать лично президент Лукашенко. У него состоялась встреча с руководителем миссии МВФ П. Долманом, на которой белорусский лидер в целом согласился с предложениями Фонда, но тем не менее подчеркнул, что действовать в угоду экспертам Фонда он не намерен. Лукашенко отметил, что, как бы там ни было, но Беларусь не намерена ломать «схему социального государства».
Эксперты же полагают, что конфликт между МВФ и Лукашенко на самом деле значительно глубже и находится совсем не в экономической плоскости. Многими наблюдателями было отмечено, что любые изменения действующей в государстве системы приведут к потере власти Лукашенко. Не зависящие от государства финансово компании практически невозможно принудить к «правильному» голосованию, то есть в поддержку действующей власти. Поэтому Лукашенко не нужна приватизация, не нужен и развитый частный сектор. Он ведет торг со всеми, кто только готов дать денег на поддержание его власти, а значит, и сохранение сложившейся экономической системы.
Решение непростого вопроса должен дать Исполнительный совет МВФ. Лукашенко даже не пытается показательно заигрывать с Фондом, как это было при обсуждении предыдущей программы, что, как считают эксперты, говорит о его полной уверенности в прочности занимаемых им позиций. Белорусские чиновники меж тем немногословны, но из их комментариев видно, что переговоры проходят тяжело. По словам министра экономики В. Зиновского на прошлой неделе, переговоры продолжались ежедневно по 16 часов. В МВФ очень хотели бы заставить Лукашенко уступить хоть в чем-нибудь, ведь они не могут безоговорочно капитулировать – это нанесет серьезный удар по имиджу Фонда.
По мнению экспертов ситуация и в этот раз складывается в пользу белорусского президента. Сейчас и мир, и в частности Европа имеют куда более актуальные проблемы (терроризм, войны, беженцы), нежели воспитание белорусского диктатора. Политолог В. Карбалевич склоняется к тому, что МВФ снизит планку требований из политических соображений. Он полагает, что Фонд все-таки даст Беларуси деньги, несмотря на то, что «белорусская социальная модель» реформированию не поддается.
В этой ситуации отсутствие обнадеживающих комментариев со стороны МВФ заставляет с надеждой рассуждать белорусскую оппозицию. Она требует от Европы и США игнорировать политический контекст и не смягчать позицию в отношении официальных властей. В недавнем прошлом политзаключенный правозащитник А. Беляцкий, выражая мнение оппозиционеров, сказал, что они ожидают от ЕС и США дальнейшего давления на власти Беларуси с целью улучшения ситуации с демократией и свободами в стране. Власть экономически слаба и может уступить, она более нуждается в хороших отношениях с ЕС и США, чем наоборот. Она ищет точку опоры на Западе в условиях экономического кризиса, недоверия между Беларусью и Россией и недостаточности альтернатив. Поэтому и МВФ, по мнению Беляцкого, также нужно стоять на своем и не понижать планку требований, или иначе деньги Фонда пойдут на укрепление режима, а не на структурные экономические преобразования, тесно связанные с общественно-политическими изменениями.
