В ближайшее время за сознательность в Беларуси можно будет получать деньги. Помощь государству в противодействии коррупции будет материально вознаграждаться, об этом сообщают журналисты раздела «Новости Мира» интернет-издания для трейдеров «Биржевой лидер» со ссылкой на «Деловую газету».
Белорусское руководство объявило о предстоящей выплате вознаграждений за информацию о коррупционных проявлениях от сознательных граждан. Власти ожидают, что привлечение к процессу борьбы с коррупцией новоявленных Павликов Морозовых поможет добиться большей результативности. Эксперты в свою очередь оценивают перспективы нововведения неоднозначно.
В постановлении белорусского правительства №101 значится, что вознаграждение будет выплачиваться человеку, оказывающему содействие обнаружению коррупции. После ходатайства органа уголовного преследования выплата будет назначаться прокуратурой. Основанием для назначения выплаты является уголовное дело, поступившие на рассмотрение суда, а также ряд других случаев.
На практике выплаты проводятся за информацию, предметы или документы, которые способствуют обнаружению фактов коррупции. Полезными для следствия являются также данные о местонахождении коррупционера, пребывающего в розыске, и непосредственное выявление денег или другого имущества, нажитого непосильным коррупционном трудом. Вознаграждается кроме того содействие предотвращению или возмещению вреда, нанесенного коррупцией или другая помощь правоохранителям.
Обязательным условием выплаты вознаграждения является завершение соответствующего уголовного дела. Механизм начисления денег пока неизвестен, размер выплаты будет определяться в зависимости от степени помощи правоохранителям и тяжести обнаруженного в результате преступления. Не смогут получить выплату военнослужащие, сотрудники государственных органов и организаций, деятельность которых направлена на противодействие коррупции.
Также не будут выплачиваться деньги участникам уголовных процессов, как и виновникам коррупционного преступления. Следует отметить, что выплаты налогом облагаться не будут, и даже в декларациях вознаграждения можно не указывать. Несомненно, в теперешних условиях для сознательных граждан этот момент является важным.
Чего ждать – успешной борьбы с коррупцией или роста социальной напряженности?
В руководстве страны надеются на позитивные результаты реализации неоднозначного нововведения. Игорь Грейбо, начальник управления по борьбе с коррупцией и организованной преступностью в белорусской Генпрокуратуре полагает, что принятие постановления о выплате вознаграждений станет причиной повышения активности граждан в противодействии коррупционным проявлениям.
Помимо этого, чиновник обращает внимание на то, что подобная практика не является чем-то экстраординарным. Грейбо сообщает, что аналогичные выплаты реализовываются в ряде других государств. Тем не менее, он уверен, что люди в полной мере должны осознавать высокую степень ответственности за предоставление правоохранителям недостоверных или заведомо неправильных сведений. В целом правоохранители ожидают от решения правительства результата позитивного.
Екатерина Забелло, адвокат, партнер АБ «ВМП Власова, Михель и партнеры» отмечает, что действительно нельзя назвать удивительным принятие этого постановления. В прошлом месяце вступил в силу новый закон «О борьбе с коррупцией», утвержденный в июле минувшего года. В рамках реализации положений закона можно рассматривать постановление №101, как один из инструментов. Кроме того, Беларусь является участницей ряда конвенций ООН по борьбе с коррупцией, которые допускают привлечение гражданского общества.
Вместе с тем введение выплаты за помощь граждан в Беларуси юрист считает неоднозначной практикой. По мнению Забелло, оправданным применение этого механизма можно считать в правовых системах, где в полной мере реализованы принципы публичности, законности, гласности. Также в числе необходимых условий называет адвокат присутствие независимых судов, презумпции невиновности и состязательности в рамках уголовного процесса. Однако в случае Беларуси, где правовая система местами работает со сбоями, заявление о фактах обнаружения коррупции может рассматриваться не только как благо, но и как инструмент давления.
Юрист Тамара Сидоренко не склонна к оптимизму, она не ожидает повышения результативности в противодействии коррупции с принятием постановления. Эксперт напоминает, что за борьбой с коррупцией в Беларуси гражданское общество наблюдает более 20 лет, но вряд ли уместно говорить высокой ее эффективности. Особенно неприятным фактом юрист называет склонность к коррупции высших звеньев белорусской власти.
Практически еженедельно в прессе можно найти сообщение о задержании высокопоставленного чиновника, которого подозревают в коррупции, использовании служебного положения или хищении. Не исключает Сидоренко, что в ближайшее время руководством страны будут приняты новые нормативные акты, регламентирующие механизм выплаты премий. Также можно ожидать увеличения количества сообщений, продиктованных личной неприязнью, возможность доказать факт коррупции будет минимальной.
