Понижение поставок нефти из Российской Федерации в Беларусь как ответ на понижение Минском оплаты за газ оказалось довольно эффективной мерой давления: по известиям «Ъ», власти двух государств значительно продвинулись к достижению соглашения.
В настоящее время переговоры ведутся о том, что Минск погасит задолженность в 270 миллионов американских долларов за газ, после чего нефтяные поставки возвратятся на прежний уровень.
Белоруссия при том, как рассказали источники, настаивает на понижении цены газа приблизительно на четверть и еще более значительном — для своих электростанций. Российская Федерация подготовлена обсуждать это, но выдвигает встречные предложения — реанимировать идеи общих проектов СП МАЗа с КамАЗом, «Гродно Азота» с «Еврохимом» и остальных.
Источнику стали известны подробности разговора правительств Российской Федерации и Беларуси, имеющие связь с нынешним газовым спором. Как передавалось, 5 мая Минск оспаривал стоимость газа Российской Федерации в действующем соглашении, и с начала этого года предприятия концерна «Белтопгаз» не полностью расплачиваются со структурой Беларуси «Газпрома» за поставки. Величину задолженности руководитель Министерства энергетики Российской Федерации Александр Новак вчера оценил в 270 миллионов американских долларов. Ответом стороны Российской Федерации с первых чисел июля стало понижение поставок нефти в Беларусь.
По известиям, в понедельник вице-премьер Российской Федерации Аркадий Дворкович проводил встречу с первым вице-премьером Беларуси Василием Матюшевским. По результатам встречи было достигнуто предварительное комплексное соглашение об урегулировании спора, рассказали источники, ознакомленные с обстановкой.
Минск не отрицает необходимости в самые короткие сроки оплатить задолженность за газ, а Кремль после нынешнего года готов восстановить поставки нефти в прежних количествах. При том стороны способны изменить межправительственный договор от 2011 года о поставках газа в Беларусь так, чтобы отвести оттуда упоминание о переходе на равнодоходную стоимость газа.
Именно такой тезис был до сих пор основным аргументом Минска: в межправсоглашении говорится, что с прошедшего года Российская Федерация способна перейти на внутреннем рынке на равнодоходные с экспортом цены по газу (тогда предполагался более быстрое повышение внутренних тарифов в Российской Федерации), и тот же принцип будет использоваться к поставкам в Беларусь.
В самой действительности перехода не случилось, но Минск интерпретировал данное положение договора как обязательство Кремлю и настаивал, чтобы стоимость газа для Беларуси создавалось по принципу «экспортная стоимость в Европу минус транспортировка» (по расчетам Минска, на то время стоимость обязана составить 73 американских доллара за 1 тысячу кубических метров). В настоящее время стоимость для Беларуси насчитывает 132 американских доллара за 1 тысячу кубических метров и создается от внутрироссийских цен: стоимость в Ямало-Ненецком АО (36 долларов США) плюс цена за транспортировку до Белоруссии (приблизительно 90 американских долларов) и цена хранения газа в ПХГ Российской Федерации (6 долларов США).
Таким образом, в вопросе задолженности за газ Минск способен пойти навстречу Кремлю. Кроме того, со слов средств массовой информации, стороны согласились, что в настоящее время обратные поставки белорусских продуктов нефти в Российскую Федерацию, которые Минск обязан производить в обмен на беспошлинные поставки нефти России, должны производиться вне зависимости от того, выгодны ли подобные поставки в настоящее время Беларуси либо нет.
В настоящее время в межправительственном соглашении от 2007 года имеется пункт, по которому Минск способен сократить либо остановить поставки продуктов нефти в Российскую Федерацию, если другие направления экспорта будут более выгодными. По этой причине на протяжении последних лет белорусские продукты нефти появлялись на рынке Российской Федерации в основном в периоды завышенных цен. Теперь данный пункт договора может быть отозван.
Однако, как полагают источники, это не может привести к значительным потерям для Беларуси, так как в настоящее время потребности рынка Российской Федерации закрываются местным производством, и в балансе поставок на грядущий год может быть согласован самый низкий либо даже нулевой импорт из Беларуси. В нынешнем году баланс способен предусматривать импорт из страны 1 миллион тонн бензина, но за первые шесть месяцев было поставлено лишь 78 тысяч тонн.
Такие условия с первого взгляда выглядят как абсолютная капитуляция Минска. Но понижение беспошлинных поставок нефти на 37 процентов, на которое в ответ на неоплату газа пошел Кремля, грозило Беларуси существенными потерями. При нынешней экспортной пошлине казне Российской Федерации это понижение способно приобрести (а белорусская казна и государственные компании, соответственно, потеряют) приблизительно 200 миллионов американских долларов только за третий квартал. Таким образом, Минск больше теряет по причине понижения поставок нефти, чем получает за счет понижения платежей за газ.
