Отношения Кремля и Минска в сфере поставок природного газа в Синеокую из России, весьма спокойные в пять последних лет, грозят войти вновь в стадию острейшего конфликта на безрадостном фоне дискуссий и споров про стоимость российского «голубого топлива» для Беларуси и его фактической оплаты местными белорусскими госпредприятиями по ценам ниже контрактных. Об этом 5 мая размышляет Юрий Барсуков в «Коммерсанте» (или «Ъ», как в шутку сокращенно пишут название этого издания в Российской Федерации).
Беларусью переоценены отношения с газовым монополистом «Газпромом».
Подобный невеселый для россиян фон был и в 2010 году. Эксперты редакции «Новости Мира» журнала для инвесторов «Биржевой лидер» полагают, что тогда руководство «Газпрома» отреагировало резким понижением углеводородных поставок.
Теперь же монополист из России контролирует артерии газотранспортной системы Республики Беларусь (ГТС РБ). Поэтому обязан он вести свою игру по местным законодательным нормам и правилам, действуя полностью в правовом пространстве Минска.
В итоге газпромовским структурам пришлось переносить разбирательство в орган международного арбитража.
«Газпром трансгазом Беларуси» (ГТБ), являющимся дочерней структурой «Газпрома» в РБ, подан 3 мая в структуру международного арбитража Белорусской торгово-промышленной палаты иск к газораспределительным местным компаниям по причине того, что с 1 января они недоплачивают за природный газ в сравнении с контрактными ценами. В соответствии с данными «Ъ», разговор ведется о компании «Белтопгаза» – государственном концерне в Синеокой.
«Газпром» от комментариев отказался, а «Белтопгаз» не ответил корреспонденту «Ъ». Первым вице-премьером Беларуси Владимиром Семашко был подтвержден факт подачи иска, который он квалифицировал как проявление отношений между хозяйствующими субъектами, в которые власть не намерена вмешиваться. Однако он добавил также, что есть основания предполагать, что для субъектов хозяйствования с 1 января может быть более низкая цена, чем ее предлагает ГТБ. Сейчас контрактную цену определяют в 132 доллара за одну тысячу кубических метров: согласно соглашению от 2011 года, рассчитывается она в долларах США как сумма газового тарифа в Ямало-Ненецком Автономном округе (примерно 36 долларов за тысячу кубов по курсу на первый день текущего года), стоимости транспортирования до Беларуси (90 долларов за одну тысячу кубов) и хранения «голубого топлива» в ПХГ РФ (где-то за тысячу кубометров – 6 долларов).
Более шести месяцев Минск ведет переговорный процесс с «Газпромом» и властью России по снижению цены. Основным аргументом у белорусов есть то обстоятельство, что Российская Федерация, согласно положениям межправительственного соглашения, обязана была еще к прошлому году осуществить переход на равнодоходную с экспортом цену газа, а теперь, когда газпромовские цены в Европе значительно упали, на стоимости «голубого топлива» для Беларуси это существенно не отразилось. На самом деле, впрочем, падала она, составляя в среднем около 168 долларов за одну тысячу куб. м. в позапрошлом году и 142 доллара – в минувшем, в основном благодаря девальвации российского рубля. Но основную составляющую тарифа в виде транспортировки и хранения зафиксировали в американских долларах.
Заместителем председателя «Газпрома» Валерием Голубевым в апреле подчеркивалось, что Минск сам отказался в 2011 году привязывать цену «голубого топлива» к стоимости, которая заложена в нефтепродуктовой корзине. Сегодня, дескать, минские коллеги вопят: по-другому хотим, необходимо проводить последовательную линию. Но при отсчете даже от цен корпорации «Газпром» в Западной Европе выигрыши будут не очень велики: по расчету «Ъ», если вычитать из спотовой цены в Германии газ и его транспортировку для РБ на границах с РФ, то может такое стоить не меньше, чем 124 доллара США за тысячу куб. м.
Как удалось выяснить «Ъ» в начале весны, власть Беларуси, ведущая переговоры с Кремлем о переходе к принципу равнодоходности при определении цен на природный газ, предложила временный, по сути, вариант для скидок. Впрочем, в случае, если в формате ЕАЭС добьется РБ в Евразийском экономическом союзе поставки «голубого топлива» на российских внутренних условиях, то цены газа для Синеокой могут упасть до 50 долларов или даже 45 долларов за 1 тыс. куб. м. плюс транспорт.
Стратегия недоплаты использовалась Минском еще в 2010 году. «Газпром» тогда жестко отреагировал и урезал поставки на двое суток, с 21 по 23 июня, когда в один из этих дней достигало сокращение 60% от плановых нормативов. В ответ Минском была высказана угроза перекрытия транзита по газовому проводу из Ямала в Европу. Стороны на том сошлись, что гасили белорусы долг в объеме 190 млн. долларов, а российский газовый монополист соглашался, в свою очередь, на резкое увеличение транзитных выплат. Годом позже продал Минск «Газпрому» половину доли в «Белтрансгазе», получив существенные скидки на газ и кругленькую сумму в 2,5 млрд. долларов, а «Газпромом» был взят под контроль транзитный поток в обход нашей страны.
Кстати, при спорах белорусских субъектов состав судей в арбитражном суде должен формироваться в течение одного месяца, а решение обязано выноситься не позже трех месяцев с момента формирования состава суда. Но, по мнению партнера в адвокатском бюро под названием «Папакуль, Степановский и партнеры» Андрея Вашкевича, срок написания того или иного решения все же не регламентирован должным образом и может быть растянут даже на полугодие.
