С началом года вокруг возможного вступления Казахстана в ВТО закипели неподдельные страсти. Слишком много оказалось вовлеченных в этот, в общем-то, достаточно банальный процесс – собственно Казахстан, Россия, мировые корпорации и прочая, прочая. Причем у каждой из этих сторон в этой истории – свои цели и свое понимание для достижения их. Казахстан надеется вступить в ВТО уже в этом году, во всяком случае переговоры находятся на завершающей стадии. Эти планы Астаны вызывают не абы какие эмоции в среде российских политиков, экономистов и экспертов. Многие полагают, что мировые корпорации рассчитывают воспользоваться вступлением Казахстана во ВТО для того, чтобы пробраться на российский рынок.
Со всеми этими хитросплетениями мировой и отечественной экономики разбирались аналитики разделов "Новости Казахстана" и "Новости России" журнала для инвесторов "Биржевой лидер".
Чего ожидает Казахстан от ВТО.
Совершенно естественно и понятно желание Казахстана вступить в ВТО – одну из самых влиятельных международных организаций. Членство в этом клубе, напомним, регулирующем международный обмен товарами, капиталами, рабочей силой и включающем на сегодняшний день 159 стран мира, дает надежду на интеграцию в мировую экономику. Казахстан, имеющий небольшой внутренний рынок (рынок в 17 млн. человек не рынок), остро нуждается в доступе на мировой рынок. И не важно, что эта страна является одной из учредительниц Таможенного союза, как известно, рынка много не бывает. Так что же дополнительно может дать Астане присоединение к ВТО (о возможных минусах этого членства здесь говорить не будем, в этом отношении очень многое в руках самих казахских властей):
- дополнительные и выгодные пути транзита для своих товаров и ресурсов. Для государства с территорией равной всей Западной Европе, располагающегося в центре Евразии, граничащего с пятью государствами (среди них – Россия и Китай), богатого полезными ископаемыми (сами казахи говорят, что их земля содержат 99 элементов таблицы Менделеева), но, увы, не имеющего выхода в Мировой океан, это важное условие для развития внешней торговли;
- приток инвестиций и новейших технологий, прежде всего, в местную обрабатывающую промышленность, и развитие на казахской земле высокотехнологичных производств. "Снижение пошлин на импортное оборудование, ввоз его в страну, однозначно позволило бы повысить производительность труда и конкурентоспособность той же аграрной, машиностроительной продукции, роста курса тенге к доллару США", - омечают в аналитическом отделе компании Optionova (входит в список рекомендованых брокеров Форекс Академии Masterforex-V).
"Текущая ситуация на рынке Форекс выглядит таким образом, что курс тенге после формирования коррекции снова показывает желание к падению и торгуется на уровне 154,72 тенге (KZT) за доллар США (USD)", - поясняют эксперты раздела "Новости Форекса, курсов валют и биржи" журнала "Биржевой лидер". Сопротивлениями выступают уровни 155.19 и 155.43, а поддержкой является уровень пивота МФ 153,29.
- Решение всех торговых споров (те же антидемпинговые разбирательства) на основе предусмотренных в ВТО процедур, то есть более справедливо. Казахстан надеется, что вот тогда-то будет устранена любая дискриминация отечественной продукции на мировых рынках;
- доступ казахов к широкому ассортименту импортных товаров, причем по более низким ценам. Вице-министр экономики и бюджетного планирования Тимур Жаксылыков на днях особо подчеркнул, что страна надеется на снижение таможенных пошлин на импорт автомобилей;
- облегчение доступа местной продукции на мировые рынки, что послужит хорошим стимулом для развития казахского бизнеса и вдохнет второе дыхание в отечественную экономику. Из-за отмены пошлин и жестких квот на ввоз казахской продукции в другие страны, должны выиграть, прежде всего, горнометаллургическая, нефтяная и нефтегазовая, промышленность, агропромышленный комплекс и т. д.
От членства в ВТО, помимо уже казанного, страна может получить еще многое чего другого – от улучшения делового климата в стране и до возможности перенять правила ведения цивилизованной торговли. Если, конечно, Астана будет торговаться, хотя бы так, как это делала 18 лет Россия. В Казахстане уверены, что они смогут договориться, и потому вступление страны в ВТО в Казахстане воспринимается исключительно как благо, открывающее новые возможности.
Что хотят от Казахстана мировые корпорации.
С настроениями в Казахстане все понятно. Но от чего тогда вопрос о вступлении страны в ВТО все еще остается открытым? Тимур Жаксылыков утверждает, что осталось решить только два вопроса, «связанные с тарифной гармонизацией при вступлении Казахстана в ВТО». Что это за вопросы и почему до сих пор нет определенности в оформлении членства?
"Все дело в том, что США и ЕС через ВТО попытаются добиться от казахов более низких таможенных тарифов, чем действуют в ТС, чтобы таким образом через Казахстан пробраться на российский рынок", - пояснил ведущий эксперт Канады Евгений Ольховский. Алексей Васюков на KM.RU назвал этот маневр Запада "ход конем". И это не пустые страшилки или весьма поднадоевшие теории заговора. Первый вице-премьер Игорь Шувалов так объяснил заинтересованность США и ЕС, российский рынок для них куда более значимый, чем казахстанский: "При прямом пересчете размер экономики России составляет 2000 миллиардов долларов, а Казахстана - 200 миллиардов". Понятно, что Казахстан в этой ситуации оказался без вины виноватым или, как сказал Шувалов, в роли "заложника". Но России от того совсем нелегче. Ведь в результате этого будут сведены к нулю все ее чуть ли не двадцатилетние усилия на переговорах по ВТО.
Чем это конкретно угрожает российской экономике? К примеру, ударом по позициям российской автомобильной, авиационной и сельскохозяйственной промышленности. Именно за эти отрасли Россия на переговорах с ВТО билась до конца и добилась для них переходного периода на несколько лет. В частности, в автопроме пошлина должна снизиться в течение семи лет с 25 до 15 процентов. Но мировым корпорациям эти года кажутся вечностью. Они не хотят ждать. Если же Астана сегодня уступит ВТО по поводу таможенных ставок (желательно, чтобы они были аналогичными российским), то завтра в Россию буквально хлынут дешевые импортные автомобили, самолеты, вертолеты и сельхозтехника. Ведь таможенных постов между странами ТС нет, а значит, проконтролировать движение товаров будет непросто.
Что же будет с Таможенным союзом.
Но жертв вступления Казахстана в ВТО на общих основаниях может оказаться больше. Это не только Россия, но и сам Таможенный союз. Эксперты уже предложили несколько сценариев дальнейшей судьбы этого молодого объединения.
Негативный сценарий. Аналитик Института экономической политики Гайдара Александр Кнобель считает, что признание Казахстаном условий Запада по вступлению в ВТО, приведет либо к выходу этой страны из ТС, либо к его формальному существованию, то есть потере интеграционной динамики, откату. Для России станут очевидны казахстанские внешнеэкономические приоритеты, да и не только внешнеэкономические. В общем, для того, чтобы сохранить ТС, Москве придется ублажать Казахстан, компенсировать потери Беларуси, а затем и Армении.
Но не все так плохо и однозначно, продолжает Алексей Васюков на KM.RU. Есть и другие оценки будущего ТС.
Позитивный сценарий. К примеру, директор аналитического департамента United Traders Михаил Крылов считает, что ТС в ближайшее время ничто и ничего не угрожает. ЕС не сможет добиться замещения импорта из России в Казахстан. На страны СНГ приходится почти половина импорта Казахстана, на Евросоюз – шестая часть. В конце концов, Россия, к примеру, вправе изменить условия транзита казахских энергоносителей по своей территории. Впрочем, и Крылов согласен с тем, что в долгосрочной перспективе "предотвращение вступления Казахстана в Евросоюз полностью ляжет на плечи российской дипломатии". Добавим, не только российской дипломатии.
Впрочем, не на того напали. Москва, имея такой бесценный опыт переговоров с ВТО, готова поделиться им с Казахстаном. Эксперт Александр Разуваев уверен, что условия вступления Казахстана по таможенным тарифам будут близки к российским, две страны выступят с единой позицией и Запад даст ход назад. Так уж повелось, что с сильными Запад предпочитает договариваться.
