Тем, кому когда-либо приходилось работать с Николаем Азаровым, известно: Азаров как премьер последней каденции и Азаров на посту министра финансов – два совершенно разных человека. Скорее всего, сейчас у нас есть шанс увидеть «третьего», нового Николая Азарова, которого в Украине еще никто не знает. Для этого существуют причины, ведь не исключено, что в новой каденции премьеру Николаю Азарову придется столкнуться с условиями, в которых он еще никогда не работал. Известно, что на должность премьер-министра в марте 2010 года Азаров вступил не во время, а после окончания глубокого кризиса, в тех условиях, когда в течении двух кварталов наблюдался рост экономики.
Этот кризис – первое и главное, что досталось новому премьеру Азарову от его «попередника». Итак, какое же он проучил наследство? Об этом рассуждает Игорь Уманский, экс и.о. министра финансов, в своей статье для Forbes.
1. Пустая казна
Сейчас, когда принят госбюджет на 2013 год, все эксперты приступили к анализу именно его. Однако, намного важнее и интереснее для всей страны, ситуация с бюджетом 2012 года, а также тем, какое у него будет наследие на 2013 год. Для того, чтобы выполнить бюджет на 2012 год, кабмин должен собрать в казну 65 млрд. грн. В декабре 2011 кабмину удалось собрать только 30 млрд. грн. В ноябре 2012 года – 32 млрд. грн. Самый оптимистический прогноз сбора на декабрь 2012 года – не более 35 млрд грн. Как результат, в этом году дефицит бюджета будет составлять 30 – 35 млрд. грн.
Ситуация с выполнением бюджета – 2012 будет серьезной проблемой для нового кабмина Азарова – ему будет не под силу профинансировать част расходов этого года. А значит, придется лезть в кассу бюджета следующего года, да еще и дефицит в 50,4 млрд. грн, который уже заложили в госбюджет – 2013.
Конечно, кабмин может просто запретить взятие обязательств и перенести их на следующий год, или же опять влезть в долги, через финансирование этих расходов за счет новых займов. Это может быть сделано двумя способами. Первый – это рынок заимствований. Второй, который не является честным, это использование местных бюджетов для расчетов средств, находящихся на счетах Госказначейства. Именно это и делается в последние месяцы, однако эти долги все равно придется отдавать.
2. Напряжение в обществе
Если бюджет и его расходы не выполняются, это в первую очередь ударяет по конкретным людям, включая избирателей. Ведь сюда входят и задержки по выплате зарплат бюджетникам, платежей компаниям, выполняющим работу и, как следствие, платят зарплаты и т.д. Все это неизбежно ведет к социальному напряжению, которое можно наблюдать уже сейчас, и оно будет нарастать дальше.
3. Экономика демонстрирует нулевой рост
Если бы в следующем году можно было наблюдать рост экономики, возможно, это частично перекрыло бы проблемы нынешнего года. Однако, роста нет, не предвидеться его и в следующем году. Косвенно это признало и само правительство, - во время составления бюджета, в нем заложили рост экономики в размере -0,3 процента. Тот формальный рост, заложенный правительством - +3,4 процента – исключительно пропагандистская цифра, в которой нет ничего другого, кроме рекламных целей.
4. Высокий уровень инфляции.
Согласно результатов за 11 месяцев, в 2012 году в Украине можно наблюдать дефляцию на уровне 0,4 процента. Но сохраниться ли такая тенденция в 2013 году? Если кабмин и нацбанк будут отходить от политики «остуживания» экономики – это вряд ли случиться. Вероятнее всего, инфляция в следующем году составит 9 – 10 процентов.
5. Реальная заработная плата снизилась
Это неизбежный результат того, что экономика остыла, и упали темпы производства. Пока что бюджету удается поддерживать на учителей, врачей, военных. Однако в следующем году ситуация с социальными выплатами из бюджета принципиально поменяется.
6. Отсутствуют средства, чтобы финансировать бюджет
Есть еще проблема финансирования бюджета. Ведь 50,4 млрд. грн. – это только официальный дефицит, который показали в госбюджете. Настоящий же его размер, учитывая финансирование НАК «Нафтогаз», Ощадбанка и других государственных компаний за счет выпуска ОВГЗ, больше – 65,1 млрд грн.
7.Украина находится на крючке у России
Еще одно «наследство» - это обязательства НАК «Нафтогаз». Договор с Россией обязывает НАК выкупать у «Газпрома» определенный объем газа. Так как «Нафтогаз» не выкупает весь объем, над ним висит угроза штрафа за весь объем газа, который не был выкуплен.
8. Народные депутаты
В прошлом составе кабмина Верховная Рада прияла новый закон о выборах, введя смешанную систему. Как результат, в новом составе парламента – 225 мажоритарщиков, с которыми нужно будет работать и убеждать голосовать, а взамен – помогать им в воплощении предвыборных обещаний на местах. Учитывая то, что они являются мажоритарщиками, кроме личных интересов, они будут нуждаться в ресурсе для своих округов.
