Украина рискует потерять один из наиболее значительных и весьма перспективных рынков сбыта — Китай, который являюется одним из крупнейших импортеров растительных масел в мире. Китай отказался от закупки украинского подсолнечного масла без наличия у продукта фитосанитарного паспорта.
Ранее, в феврале 2013 года, «мясную войну» Украине навязала Россия, отказавшаяся на время от ввоза мясной продукции украинского производителя ООО «Феникс» — в мороженой свинине экспертами Россельхознадзора было обнаружено повышенное содержание рактопамина.
Аналитики разделов «новости мира», «новости СНГ» и «новости Украины» журнала для инвесторов «Биржевой лидер» анализировали причины отказа Китая от украинского подсолнечного масла и возможные последствия решения китайских властей для Украины.
Доля Китая в экспорте украинского масла
Согласно оценкам отраслевой ассоциации производителей растительного масла "Укролияпром", в 2012/2013 маркетинговом году в Украине будет произведено 3,6 миллионов тонн подсолнечного масла. Размер экспорта, по ожиданиям экспертов ассоциации, составит порядка 3,2 миллионов тонн. Крупнейшими производителями и экспортерами украинского подсолнечного масла являются компании Kernel и Cargill.
В структуре украинского «масляного» экспорта Китай входит в ТОП-10 импортеров, его доля в импорте подсолнечного масла украинского производства по итогам 2011/2012 маркетингового года составила 5,5 процентов, причем, как отмечает аналитик компании «Украгроконсалт» Юлия Гаркавенко, поставки украинской продукции в Китай динамично растут. Так, если на протяжении 2012 года в Китай экспортировано 76,9 тысяч тонн подсолнечного масла украинского производства, то с начала нынешнего маркетингового года, начавшегося 1 сентября 2012 года, по данным на 1 марта 2013 года размер отгруженного в Поднебесную украинского подсолнечного масла уже составил 100,8 тысяч тонн.
Причины отказа Китая
Главной причиной китайского отказа от импорта украинского подсолнечного масла является отсутствие фитосанитарного сертификата продукции, отправляемой Украиной. В законодательстве Украины, по словам участников рынка масложировой продукции, не предусмотрено наличие такого документа. В результате недальновидности законодателей и недоработок в соответствующих законах Украина рискует потерять весьма перспективный рынок, объем которого составляет не менее 550 миллионов долларов в год — таково мнение участников украинского рынка.
Генеральный директор «Укролияпром» Степан Кашпук отмечает, что в Украине такой сертификат не выдают, так как согласно постановлению правительства, такие сертификаты выдаются лишь для сельскохозяйственных культур, подсолнечное масло же таковым не является. По словам аграрника ситуация с китайским экспортом усугубляется еще и тем, что китайская сторона не уточняет, по каким параметрам и методике необходимо определять фитосанитарные нормы в отношении подсолнечного масла. Кашпук добавил, что согласно украинскому законодательству, выдача запрашиваемого фитосанитарного сертификата продукции возможна в случае наличия запроса страны–импортера, однако китайская сторона отказывается от подготовки такого запроса.
Когда решится проблема и каковы перспективы поставок на китайский рынок?
В агарном министерстве уже занялись решением проблем с возобновлением доступа украинского масла на рынок Китая. Первый заместитель министра аграрной политики и продовольствия Иван Бисюк в комментарии для газеты «Коммерсантъ Украина» заявил, что готовятся изменения в законодательных документах, регулирующих выдачу сертификатов. Он отметил также, что каждая импортирующая продукцию страна вправе требовать от экспортеров документы, которые считает нужными для принятия товара. «Однозначно решено ввести специально для Китая выдачу фитосанитарного сертификата на подсолнечное масло»,— отметил первый замминистра, по мнению которого процедура изменения украинского законодательства завершится на протяжении одного месяца.
По оценке специалистов компаний Cargill и Bunge, в среднесрочной перспективе Украине вполне по силам нарастить ежегодные поставки подсолнечного масла в Китай до объема 500 тысяч тонн в год.
