3 ноября с. г. Министерство юстиции Украины внесло шесть важных замечаний к законопроекту независимого депутата Верховной Рады Анжелики Лабунской "О внесении изменений в статью 84 Уголовного кодекса о возможности лечения за рубежом осужденных". По мнению Минюста, предложенный проект не в полной мере соответствует правам человека, выходит за рамки и не соответствует некоторым пунктам уже существующих правовых норм.
Во-первых, в законопроекте предложено разрешить заключенному лечиться за границей, если получаемая в пенитенциарных учреждениях помощь не привела к полному выздоровлению осужденного.
По мнению Минюста, наделение осужденного таким правом выходит за рамки правового регулирования данной статьи УК, так как в ней регулируются вопросы освобождения человека от наказания ввиду тяжелой болезни. препятствующей отбыванию наказания, а не болезни, которая просто не поддается полному излечению.
Во-вторых, из положений законопроекта следует, что решение суда о лечении за пределами Украины может быть принято, если человек 365 дней непрерывно находился на лечении в стационаре за пределами тюрьмы и в результате полученного лечения полного излечения не произошло.
По этому пункту у Минюста целых четыре возражения. Прописанный в законопроекте срок (365 дней) не является обоснованным, так как при развитии тяжелого или скоротечного заболевания, о невозможности лечения которого в Украине известно сразу после постановки диагноза, осужденный может получить негативные последствия для здоровья или умереть, так и не дождавшись истечения положенных 365 дней.
Второе возражение касается того факта, что для получения права лечиться за рубежом осужденному будет достаточно лишь самого факта пребывания в стационаре в течение указанного срока. При этом неясно, как отследить достаточные ли для полного выздоровления методы и медикаменты применялись в процессе лечения.
Третье возражение основано на общеизвестном медицинском факте, что на сегодняшний момент некоторые заболевания считаются неизлечимыми, но никак не препятствуют отбытию наказания.
Наконец, Минюсту кажется дискриминационным положение этого пункта, что получить лечение за рубежом могут только те больные, которые осуждены к реальному лишению свободы и лечились за пределами пенитенциарного ведомства. А лица, которые лечились в медучреждениях Минюста, а также осужденные лишь к ограничению свободы, получается, вовсе лишены такого права.
В-третьих, критике подверглось отсутствие в законопроекте ограничений, связанных с характером и тяжестью совершенного преступления. Без такой дифференциации право на лечение за границей могут получить убийцы, террористы и лица, нанесшие вред национальной безопасности.
В-четвертых, в проекте закона предлагается, что одним из документарных оснований для выхода осужденного из мест лишения свободы по болезни является справка из учреждения здравоохранения Украины о сроке пребывания осужденного на лечении в стационаре.
Между тем Минюст уточнил, что статья 84 УК, к которой относится предложенная поправка, предполагает, что главным основанием для освобождения является наличие у осужденного заболевания, препятствующего отбытию наказания, а не документ о состоянии его здоровья и сроках лечения.
Минюст: вылечишься – посадим
В-пятых, в законопроекте предусмотрена возможность безусловного освобождения по болезни лиц осужденных к лишению свободы, безотносительно к тяжести совершенных ими преступлений.
Однако это не соответствует части 4 статьи 84 УК, согласно которой в случае выздоровления лица, которые ранее были освобождены из мест лишения свободы по болезни (независимо от тяжести заболевания), должны быть направлены для отбытия наказания, если не истек соответствующий срок давности и отсутствуют другие основания для освобождения от наказания.
В-шестых, в Минюсте считают, что, с одной стороны законопроект не включает в себя процессуальные механизмы и методы для применения вводимых им изменений, что ущемляет права некоторых категорий граждан на получение медицинской помощи за рубежом, а с другой, некоторые нормы, касающиеся процедуры принятия судом решения о возможности осужденного проходить лечение за границей, не относятся к предмету правового регулирования украинского Уголовного кодекса.
В дальнейшем при обсуждении законопроекта в комитетах и на пленарных заседаниях Верховной Рады его будет сопровождать первый заместитель министра юстиции Инна Емельянова.
Автор: Виктор Климов
