По сообщению УНН, 27 декабря 2013 года был зарегистрирован законопроект, предполагающий создание Фонда общедоступных телекоммуникационных услуг в Украине. Инициатором проекта документа стал депутат Верховной Рады от фракции Партии регионов Дмитрий Шпенов. Подробности выясняли аналитики раздела «Новости Украины» журнала для инвесторов «Биржевой лидер».
Операторы связи, «несущие» телекоммуникационные услуги «в народ», получат компенсации.
Народным депутатом Шпеновым предложено законодательно закрепить создание Фонда общедоступных телекоммуникационных услуг со сроком действия до 2020 года и льготной ставкой налога в размере 3,5% от общего дохода операторов, оказывающих телекоммуникационные услуги населению. Законопроект зарегистрирован в Верховной Раде под №№3842-3844. Фактически, это три проекта подзаконных актов, которые связаны между собой одной темой.
По мнению народного депутата, государственную поддержку получат те операторы связи, которые развивают телекоммуникационные услуги и делают их доступными большему количеству населения.
Также автором законопроекта предложено дополнить уже имеющийся перечень общедоступных телекоммуникационных услуг международной фиксированной связи. В частности: подключение конечного оборудования потребителя к телекоммуникационным сетям общего пользования, вызов служб экстренной помощи, предоставление услуг местной фиксированной связи, справочных служб и связи с помощью таксофона.
Законопроектом № 3842 предусмотрено создание Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации (НКРС). Комиссия получит право не только заставлять операторов связи развивать телекоммуникационные услуги, но и ежеквартально компенсировать убытки операторов с предоставлением телекомуслуг. В случае принятия закон вступит в силу сразу после его опубликования в СМИ и утратит силу 1 июля 2020 года. Таким образом, по мнению аналитиков, операторы связи смогут получить некую передышку, а народ - более широкий доступ к телекоммуникационным услугам.
Законопроектом № 3843 предусмотрено введение нового налогового сбора в Фонде общедоступных услуг в размере 3,5% от общего дохода оператора или провайдера телекоммуникации. При оплате потребителем услуг оператора не учитывается налог на добавочную стоимость и сбор на обязательное государственное пенсионное страхование. Также налогом не облагается оказание услуг одного оператору другому в части пользования кабельной канализации связи, расчеты между ними за услуги роуминга и другие услуги.
Законопроектом № 3844 предусмотрено внесение изменений в Бюджетный кодекс Украины, согласно которому НКРС наделяется правами главного распорядителя бюджетных средств. Средства, поступающие в Фонд общедоступных телекомуслуг, будут вноситься в спецфонд государственного бюджета.
