Продолжающееся противостояние на востоке Украины все четче приводит различные мнения политиков и власти к проведению референдума. Однако по-прежнему остается много вопросов о статусе такого волеизъявления граждан, вопросах, которые могли бы быть внесены для его проведения, а также дате проведения такового. «Биржевой лидер» попробует разобраться в проблеме.
Все говорят «референдум», но вкладывают в это понятие что-то свое.
По словам министра юстиции Петренко, вопрос о проведении всеукраинского референдума будет вынесен на специальном заседании ВР 29 апреля. На заседании СНБО прошло обсуждение этого вопроса, и предварительно было решено, что проведение всеукраинского референдума по вопросу единства Украины может пройти 15 июня. Почему не 25 мая? На этот вопрос дал ответ зампред ЦИК Магера. По его мнению, для организации на должном уровне всеукраинского референдума по народной инициативе не хватит времени, если назначить его проведение на 25 мая. В то же время он отметил, что решение о языковом статусе по закону не может решаться на референдуме, это прерогатива парламента. Вместе с тем, согласно Конституции, выборы и референдум не являются единственными формами проведения волеизъявления граждан. Поэтому Магера предположил, что в случае соответствующего решения парламента, можно было бы провести консультативно-совещательного опрос по языковому статусу. Впрочем, и такой опрос следовало бы провести не ранее 15 июня. Как известно, ранее идею проведения референдума на территории всей Украины прокомментировал и и. о. президента страны Турчинов. Он сказал, что власть не против проведения такого референдума по вопросу территориальной целостности Украины. Однако Турчинов уверен в его результате: большинство украинцев выскажется за единую и неделимую Украину.
С инициативой проведения всеукраинского референдума выступил губернатор Донецкой области Тарута. Как сообщили представители губернатора, с таким предложением он обратился к Турчинову на встрече, прошедшей с участием мэра Донецка Лукьянченко. Вопросом референдума должна стать идея децентрализации власти и организация муниципальной милиции. По мнению представителей Донецкого региона, проведение плебисцита позволило бы консолидировать общество и внедрить по-настоящему европейские стандарты. Кроме того, они предоставили Турчинову свои наработки по законодательной базе, позволяющие провести референдум вместе с выборами президента Украины 25 мая.
В то же время депутаты Донецкого облсовета потребовали от украинской власти провести всеукраинский референдум 25 мая и вынести на голосование вопрос о статусе русского языка. К тому же представители области настойчиво требуют прислушаться к голосу из Донецка, по их мнению, референдум смог бы успокоить ситуацию в регионе. Также депутаты облсовета поддержали инициативы съезда депутатов всех уровней Донецкой области, озвученные губернатором области, по деэскалации конфликта в юго-восточном регионе Украины. Среди других требований депутатов - запретить использование каких-либо незаконных вооруженных формирований, а также они поддержали скорейшее рассмотрение законопроектов об амнистии участников протестных движений и законов по децентрализации власти в стране.
Однако не все эксперты соглашаются с точкой зрения об «успокоительной» роли референдума. Не стоит забывать, что на востоке страны - разгул терроризма. О каком честном волеизъявлении может идти речь, когда на улицах нескольких городов баррикады с вооруженными людьми? Или они исчезнут к 25 мая? Ну, и, пожалуй, самое главное в этом вопросе – что на самом деле хотят террористы, их финансисты из числа прежней власти и кремлевские правители? Все говорит о том, что их как раз меньше всего интересуют вопросы референдума, как не интересуют их и честные выборы президента страны.
Быть ли местному референдуму?
Губернатор Тарута в своем обращении к парламенту страны ссылался на позицию премьер-министра Украины. Да, Яценюк, пребывая в Донецке, поддержал идею референдума тоже, но говорил он тогда о референдуме местном. «Парламент должен принять закон о местном референдуме», - сказал тогда Яценюк. Предложения по изменению соответствующего законодательства Украины уже сейчас рассматриваются на заседаниях профильного комитета. Однако министр юстиции Петренко напомнил, что важнейшие политические вопросы, согласно Конституции, не могут решаться на местном уровне. Изменение территории и государственного статуса, национальные вопросы решаются на всеукраинском уровне, а для местных референдумов отводятся вопросы хозяйственного уровня. Поэтому, по мнению Петренко, как раньше, так и в дальнейшем местные референдумы вряд ли будут пользоваться популярностью. Пояснил позицию по данному вопросу и заместитель председателя ЦИК Магера. Он четко дал понять – не могут один или два региона навязывать всей стране идею федерализации или корректировать количество государственных языков. Также он напомнил, что парламент может рассматривать вопросы статуса того или иного языка – это одна из его прерогатив. А пока всем стоило бы успокоиться и провести на достойном уровне выборы президента страны. По его мнению, не стоит в языковой процесс втягивать все украинское общество, расходуя к тому же и без того дефицитный государственный бюджет.
