16 сентября текущего года Верховной Радой Украинского государства с подачи президента Порошенко было принято два законопроекта. Данные документы предоставляют широкую автономию отдельным территориям Луганской и Донецкой областей сроком на три года и предусматривают амнистию боевиков, сложивших оружие. Из текста данных законопроектов нельзя понять, какие именно территории Донбасса наделяются особым статусом. К принятию этих законов эксперты и политологи относятся по-разному.
Глава Украинского государства предоставил подконтрольным боевикам территориям особый статус. По мнению экспертов, он фактически сделал уступку Кремлю. Но несмотря на минусы подписания этого документа, главной целью остается одно - остановить на восточной территории украинской страны кровопролитие. Много в данных законах, как и в процессе их принятия, загадок. Вышеуказанные документы не были обнародованы, их даже не видели многие депутаты — для партий документы предоставили за два часа перед их рассмотрением. Голосование проходило с отключенным табло и при закрытых дверях.
Исходя из слов Руслана Кошулинского, вице-спикера парламента, закрытое заседание было нужно для того, чтобы Виктор Муженко, Главнокомандующий украинскими Вооруженными силами, проинформировал о реальной ситуации в зоне проведения АТО. Некоторые данные как аргумент, необходимый для принятия законопроектов, сообщил лично президент страны. Глава государства не замалчивал шокирующие детали. «Уничтожено 58 процентов нашей военной техники. Существует информация о пленных, погибших и дезертирах, которую не хочется даже озвучивать, поскольку она может деморализовать общество», — рассказывает один из членов партии УДАР.
«Порошенко отметил, что на протяжении последних четырех дней в плен попали около 2 тысяч наших военнослужащих»,— дополняет его депутат из другой партии, который пожелал не называть своего имени.
Президент страны лично присутствовал в ВР в момент голосования за данные законопроекты, потому, что по предварительным оценкам, для их принятия не хватало необходимого количества голосов, хотя эти документы есть частью минских договоренностей.
Глава государства буквально просил депутатов его услышать, поскольку это остановит войну, добавив, что в ином случае можно потерять полстраны. За закон о наделении особым статусом некоторые территории Луганской и Донецкой областей проголосовали 277 депутатов, а за закон об амнистии - 287.
Хоть данные законопроекты и приняты Верховной Радой, на этом все не остановится.
Проблемы будут и в Киеве, и в тех самых «отдельных республиках».
Многие из числа союзников Петра Порошенко по коалиции Евромайдана отнеслись к этим документам с большой критикой. Фракция Свободы вообще отказалась за них голосовать. «Батькивщина» подала на регистрацию постановление о том, чтобы аннулировать итоги тайного голосования за эти законопроекты, и по-новому рассмотреть эти документы в открытом режиме. Недовольство у противников вызвали некоторые из положений данных документов. Во-первых, Украинское государство обязалось выделять отдельным пунктом в бюджете особое финансирование для отделившихся территорий. Во-вторых, под амнистию могут попасть настоящие боевики-террористы. Также у экспертов и политиков огромное сомнение вызывает пункт о создании органов милиции, потому что в этом случае могут быть узаконены нынешние вооруженные группировки. Не удовлетворяет экспертов и возможность особых отношений этих отделенных территорий с российскими регионами.
Оппоненты Порошенко, в целом, проводят аналогию с Приднестровьем. Согласно их мнению, особый статус отдельным территориям Донбасса даст возможность Российской Федерации манипулировать украинской страной, держать ее на крючке и блокировать любые инициативы, не соответствующие желаниям Кремля.
Украинская власть объясняет свою позицию.
Арсений Яценюк, глава украинского правительства, заявил о том, что никто не станет забирать средства у остальной части страны ради того, чтобы потом их отдавать на восстановление, не контролируемых Украиной, территорий. «Эти средства будут разворованы террористами»,— сказал премьер-министр.
Также Яценюк добавил, что дал поручение Минфину о разработке законопроекта, который будет предусматривать создание специального фонда для восстановления некоторых регионов Луганской и Донецкой и областей. Его наполнение будет происходить за счет международной донорской помощи, а также из пожертвований украинских олигархов.
Из государственного бюджета будут выделены средства только тем районам, которые контролируются Киевом и где работающие предприятия будут платить налоги в украинский центральный бюджет.
Ирина Геращенко, являющаяся Уполномоченной президента по вопросах урегулирования конфликта на востоке государства, подтвердила слова Яценюка, а Павел Петренко, министр юстиции успокоил критиковавших законопроект о «милиции». «Создание органов милиции возможно только в том случае, если контролироваться они будут исключительно украинскими властями», - сказал Петренко.
Один из членов партии Удар указал, что эти документы рамочные. Они не имеют четкого механизма, а поэтому трактовать их можно по-разному.
Самопровозглашенные лидеры ДНР-ЛНР также заявили о том, что каким-либо образом законы выполнять они не станут. Провести выборы на подконтрольных им территориях, как это предусматривают законопроекты, они не дадут.
Уэсли Кларк, американский генерал в отставке, сказал: «Мой Вам совет – воспользуйтесь моментом перемирия и укрепите армию». Согласно его мнению, перемирие будет успешнее в том случае, если у России станет меньше возможностей захватить Украину.
