Граждане Украинского государства больше не имеют права ничего не делать и прикрываться плохими законами. Второй шанс для проведения реформ может уже и не представиться. Согласно предварительной информации, украинское общество неоднократно выступало с настойчивыми требованиями проведения реформ в большей части сфер жизни Украины: армии, судебной системы, государственного управления, образования и так далее. Проведение реформирования, по словам украинских общественных деятелей, сделает сферы жизни государства максимально эффективными и минимально коррумпированными. То же будущее относится и к госзакупкам - именно этим путем Украина теряла, а также продолжает терять огромные суммы денег, которые можно было бы потратить на что-то более важное. Практически половина государственного бюджета расходуется именно из-за столь непродуманной наиболее коррумпированной системы, системы государственных закупок.
На сегодняшний день тендеры по такого рода закупкам находятся в бумажной форме, а это значит, что участники торгов дают собственные предложения в конвертах, которые впоследствии вскрывает несколько человек в закрытых комнатах… именно эти люди и решают, кто победил и какую сумму придется платить государству. До того момента, пока все будет происходить именно по такой схеме, ничего не изменится, поскольку всегда найдется человек, для которого воровать деньги налогоплательщиков – обычное дело.
Реформы в сферах Украинского государства вызывают некий страх у украинских чиновников – среднего и высокого ранга, поскольку они за столько лет привыкли к нынешней системе. Одним из главных их страхов является потеря «заработка» в лице взяток и откатов. Кроме того, они боятся, что новая система каким-либо образом нарушит законы, ведь они очень любят ними прикрываться, это им выгодно. Подход состоит в том, чтобы урегулировать сферу закупок согласно законодательным актам. Если уж реформы предусматривают внесение изменений в закон – это следует сделать быстро, не боясь допустить ошибку. Например, чиновники очень часто говорят о том, что для регистрации на электронном аукционе нужна электронная подпись, поскольку идентифицировать участников очень сложно, и они будут иметь соблазн манипулировать тендером. Идентифицировать их можно через банк: когда посредством кредитной карты оплачивается участие в данном редукционе, лучшего идентификатора не придумать. Есть мнение, что это все равно предоставит возможность нечестным людям проходить регистрацию в тендерах и специально мешать честным участникам. Ответом на это мнение является тот факт, что манипуляции лишены какого-либо смысла, ведь предварительно победителем считают того, кто предложил наименьшую цену, однако если его квалификация и идентификация не соответствует действительности - его предложение отправляется в корзину.
Согласно предварительным данным, в начале следующего года в Украине будут проведены редукционы, правда, только по допороговым закупкам (закупкам, общая сумма которых не превышает отметку в 100 тысяч гривен). В принципе, Министерство юстиции не обязано проводить эти торги, однако оно это сделает для того, чтобы показать общественности, куда и как министерство тратит деньги честных налогоплательщиков.
Грузия уже 5 лет проводит такого рода редукционы.
Напомним, Грузия, на протяжении первых шести месяцев 2009 года создала электронную систему закупок. Для того чтобы отдать свой голос, достаточно лишь пройти процедуру регистрации на сайте агентства по госзакупкам, а затем нажать на понравившийся тендер. Все торги происходят открыто – желаемая цена, текст контракта, участники – вся информация по тендеру доступна каждому желающему. Как результат, победу одерживает тот, кто сделал наиболее выгодное для граждан предложение. В этом случае речь идет о своего рода редукционе. Главный принцип, по которому действует власть Грузии, – все желающие в ходе торгов должны видеть все. В случае если тендер проиграл, его создатель может увидеть предложение конкурента, а также обжаловать его, но только при условии, что он нашел в нем нарушение. Однако поскольку в Грузии частный IT-сектор находится на очень низком уровне, вся система закупок лежит на плечах властей.
Электронный код, совместно со всеми остальными данными по тендеру, находится в руках властей, а площадки, где можно осуществлять торги, зачастую частные. Говоря простым языком, большуя часть частных компаний создают по определенным стандартам, фронт-офис (площадку торгов), затем подключаются к государственной системе, за небольшую плату, естественно, и привлекают новых клиентов для ведения торгов. Например, если проходит редукцион относительно закупки компьютеров для министерства - ход торгов виден абсолютно всем и на всех площадках. Вышеуказанный метод даст возможность привлечь максимальное количество участников торгов. Естественно, это повысит конкуренцию и существенно сократит коррупцию, все из-за того что будет очень сложно обмануть всех участников. Этот метод приносит деньги в государственную казну за счет экономии средств из бюджета и за счет платы за принятие участия в торгах. При этом грузинское агентство совершенно не берет денег из бюджета, наоборот, оно их туда зарабатывает.
