Когда проводят разговор о свободе регионов, имеют в виду способность оставлять им существенную долю заработанных финансовых средств (налогов и сборов). В самой же действительности, центральное правительство обязано сделать кое-что еще.
В общем же это очевидные факторы – местное правительство лучше Киева знают, где отремонтировать дорогу, где провести канализацию, предоставить ли разрешение на возведение и так далее. Но так как все финансовые средства распределяются через центральное правительство, какие бы решения не принимались местными администрациями и советами, без финансовых средств они ничего сделать не способны. И тогда им придется просить обеспечения им финансированием. Но просить-то они способны, а вот гарантий того, что им что-либо предоставят, нет. Кроме этого, ограниченность ресурсов способно привести к тому, что кто-то все равно будет недоволен. Это стало известно корреспондентам раздела «Новости Украины» журнала для трейдеров и инвесторов «Биржевой лидер».
Это может привести не только к проблемам в развитии регионов, но и к отсутствию системных преобразований. По текущий момент распределение средств через Министерство финансов носит явно неопределенный характер. К примеру, совершенно справедливо предоставить регионам возможность самостоятельно распоряжаться собственными ресурсами, а не направлять их в Киев, а после этого выпрашивать. «Но тут появляется другого рода проблема», - пишет Леван Варшаломидзе, премьер-министр Аджарии (2004-2012), советник правительства Украины для издания «Новое время».
Проблема в том, что не каждый регион способен обеспечить себя. Некоторые из них сугубо дотационные. Скорее всего никто не пойдет на то, чтобы исключительно дотировать, не обретая ничего взамен. И самым позитивным выходом из обстановки было бы наделение того либо другого региона определенной функцией. Как пример, автор привел то, как это было произведено в Грузии.
Переезд парламента.
Все, считает он, знают, что парламент Грузии был перенесен из столицы Тбилиси в город Кутаиси. Ему поступали различные версии, почему было так сделано, но одна из ведущих идей данного переезда заключалась в том, чтобы передать Кутаиси функцию административной единицы, в которой находится парламент.
Появление в Кутаиси парламента спровоцировало собой развитие инфраструктуры и бизнеса. Говоря по-другому, здесь зародилась новая деловая активность, что смогло принести городу финансовые средства. А до того момента в государстве развивалась только столица.
По аналогичному же принципу продвигалась и столица Аджарии – Батуми. Это портовый город, который издавна уходил в упадок. Было принято решение отдать первую береговую линию под гостиницы, рестораны и зоны отдыха. А административные учреждения были перемещены вдаль от моря – буквально в поселок. точнее это село было наделено новой функцией. И теперь здесь развивается малый и средний бизнес, который по причине притока людей стал зарабатывать финансовые средства, и налоги в большей части остались здесь же.
Местное правительство само принимает решения о том, куда инвестировать финансовые средства, и им не приходится спрашивать про это у центральных властей.
20 процентов всех финансовых средств в развитие Аджарии и Батуми инвестировало государство, а 80 процентов — частный сектор, для которого были устранены все препятствия. И у властей было право оставлять в казне все налоги, кроме НДС и таможенных пошлин.
Отсюда следует, в Украинском государстве тоже можно разрабатывать аналогичную стратегию, которая предоставляла бы каждому региону настоящую возможность обеспечивать себя самостоятельно. А центральное правительство будет заботиться не о том, чтобы кому-то направить финансовых средств, а чтобы найти работу. Точнее функцию.
Что считает Польша о разделе Украины.
Сегодня в Польше нет ни единой парламентской либо внепарламентской партии, которая бы выступила за возвращение восточных кресов - так большинство поляков с любовью называют Галичину, часть Волыни и Подолья, а также Западную Беларусь и Виленский край. Политики Польши еще пару десятков лет назад прибегли к консенсусу: восточная граница, что сложилась после Ялты и Потсдама, нерушима. Украина, Беларусь и Литва — союзники. Поляки обязаны поддерживать свое национальное меньшинство в данных государствах, но разговоры о пересмотре рубежей — запрещены.
Тем более, начала бы Польша тему о пересмотре рубежей, так и немцы подключатся с желанием пересмотреть свои. Когда нового премьера Эву Копач попросили прокомментировать высказывания Сикорского, она рассказала, что ни один польский политик никогда бы не участвовал в разделе Украины. Пафос, конечно, но в настоящее время - соответствующий действительности.
Правда, обстановка «на улице» смотрится несколько иначе. Последний опрос о чувствах населения Польши в отношении к утраченным землям на Востоке осуществлялся в 2007 году по заказу издания Wprost. Тогда 52 процентов поляков рассматривали «восточные кресы» как свои. Интересно, что молодое поколение настолько же склонно употреблять словосочетания «польский Львов» либо «польский Вильнюс», как и старшее поколение, судьбы которого непосредственно затронула война. 58 процентов респондентов огласили, что им жаль, что упомянутые города уже не входят в состав Польши.
