На сайте Кабинета министров Украины появилась информация о правительственном постановлении №595, которым предусматривается перевод всех государственных предприятий учреждений и организаций с территорий, которые не находятся под контролем украинской власти. Срок исполнения поручения 1 декабря текущего года.
Согласно поручению Кабмина, СБУ должна представить перечень населенных пунктов, в которых органы государственной власти временно не осуществляют свои полномочия или осуществляют их не в полном объеме. Правительство утвердит временный порядок финансирования бюджетных учреждений, осуществление соцвыплат гражданам и предоставление финансовой помощи отдельным организациям и предприятиям Луганской и Донецкой областей.
Кабмин также поручил Минэнергоуглю, Минсоцполитики, Минрегионразвития, Минэкономразвития, Минфину, Министерству юстиции, Донецкой и Луганской ОГА подать на рассмотрение правительством проект закона об определении механизма урегулирования расчетов за неоплаченные поставки энергоносителей на временно неконтролируемой территории средствами, предусмотренными для выплат льгот и субсидий на этих территориях. Согласно заявлению премьер-министра Яценюка, Кабмин не будет финансировать из госбюджета отдельные районы Донбасса, контролируемые пророссийскими сепаратистами.
Центр Луганской области переносят в Северодонецк, а Донецкой – в Краматорск.
В сентябре и октябре Президент Украины назначил новых руководителей ОГА в Луганскую и Донецкую области. Выбор Порошенко, поставившего в обоих случаях на генералов силовых ведомств очевидно не случаен для военного времени, в котором живет вся страна, но особенно две области на востоке государства. Требуется проявить организаторские способности и всегда быть готовым к решительным мерам в связи с обострением ситуации по охране порядка или вспышками военных операций. Оба руководителя после назначения приняли решения о новом месте расположения областных центров.
Решением Порошенко от 18 сентября руководить Луганской областью поставлен Г. Москаль, который ранее уже занимал этот пост и, очевидно, Президент решил использовать опыт Москаля как губернатора, как руководителя именно Луганской областью и как работника МВД, пусть и в прошлом. Говоря о том, какие перед ним поставлены задачи, Москаль отвечал, что первое, это создание собственно самой ОГА, которая «на бумаге» существует и размещается в пгт Сватово. Также он планировал разобраться с территорией, которую контролирует украинская власть в области, для того, чтобы было четкое понимание, чем может располагать власть.
Решением Москаля стал перенос администрации в Северодонецк. По второй задаче предстояло определить не только, где существует украинская власть, но и решить вопросы по подготовке этих территорий к зимнему периоду. Для этого, по словам Москаля, необходимо выявить работающие в регионе шахты, откуда можно снабжать ТЭС, прояснить ситуацию с газоснабжением, определить возможность перевода предприятий ТЭК на альтернативное топливо. Еще одним комплексом вопросов, требующих внимательного изучения, являются проблемы с выплатами пенсий и социальных пособий, какие предприятия можно запустить, чтобы люди работали и получали оплату своего труда.
Далее вопросы местного управления. Чем занимаются местные администрации, как вели себя во время проведения псевдореферендумов? Немаловажно, какое настроение людей, это хорошо, считает Москаль, если половина людей в населенном пункте будет за Украину, а если нет, то придется серьезно подумать, как склонить их на свою сторону и поменять настроения. На Донбассе никогда не любили центральную власть, но сейчас ситуация доведена до критической черты, следует поработать над исправлением ситуации, причем мягкими, терапевтическими методами. Представлять реальную картину, без прикрас, сказал руководитель ЛОГА.
Руководителя Донецкой областью Президент Украины представлял лично во время поездки в регион 10 октября. Новый руководитель был назван Порошенко не только как губернатор, а как «генерал-губернатор», чем Президент, очевидно, хотел подчеркнуть разницу между А. Кихтенко и предыдущим главой обладминистрации С. Тарутой. Генерал Кихтенко является представителем партии «Сила и честь», ранее был командующим Внутренними войсками Украины.
Через несколько дней новый руководитель официально объявил о переезде Донецкой ОГА в Краматорск. Однако не все руководство отдельных ведомств переводится из Мариуполя в Краматорск. Силовые структуры: прокуратура, УВД, СБУ и прочие, останутся в Мариуполе, в городе важного стратегического значения. Административная же часть отправится в Краматорск.
Цель, которую преследовал Порошенко, назначая силовиков в главы областных администраций кризисных регионов, описал, выступая по поводу назначения Г. Москаля руководителем ОГА. Президент сказал, что во время поездки был в одном из сел региона. В нем большая часть населения за Украину, а украинской власти в селе нет. Бывший председатель сельсовета – представитель «Партии регионов» был за сепаратистов и сбежал, нет и начальника милиции. Власть представлял только военный комендант. Поэтому главные задачи, которые поставил Президент перед новым главой администрации – обеспечение безопасности и порядка.
Автор: Денис Мягкий
