Территория Украины, вынужденной этой весной уступить Российской Федерации Крым, стала осенью еще меньше после формирования пророссийскими сепаратистами суверенных правительственных структур по итогам фиктивных выборов в Луганске и Донецке 2 ноября. Об этом информирует 10 ноября английское издание «The Economist» в статье «Сжимающаяся страна».
С учетом псевдовыборов 2 ноября ситуация в Украине все более похожа на замороженные конфликты.
Соединенные Штаты Америки, Европейский Союз и Организация Объединенных Наций осудили этот избирательный фарс, назвав его угрозой перемирию. Его заключили противоборствующие на Украине стороны в белорусской столице Минске в сентябре.
Кремль одобрил проведение псевдовыборов, но официально их итоги не признал. Чиновниками в Киеве утверждается, что дипломатическая деятельность уже дает свои зримые плоды. Эксперты редакции «Новости Украины» журнала для инвесторов «Биржевой лидер» полагают, что в реальности возврат удерживаемых сепаратистами территорий может осуществиться лишь с помощью воинской силы.
Украинские армейские подразделения совершенно не готовы к силовому разрешению проблемы утраченных территорий.
По мнению ряда высокопоставленных деятелей Североатлантического альянса НАТО, ситуация в ряде районов юго-востока Украины переходит в разряд нерешенного «замороженного конфликта».
Для сепаратистских лидеров, гордо именующих себя и свое воинство «ополченцами», квазивыборы стали удобным поводом для своего праздника. В ходе инаугурационной церемонии в Донецке Александра Захарченко, в прошлом электрика, который с началом вооруженных стычек стал комбатом и затем главой самопровозглашенной ДНР, прошло выступление народных ансамблей, а детишки читали торжественные стихи новому руководителю.
Пока крохотные «Донецкую и Луганскую народные республики» признаны лишь Южной Осетией, являющейся самой сепаратистским самопровозглашенным режимом. Тем не менее данные «выборы» предоставляют Москве повод энергично настаивать на том, чтобы киевское правительство вело переговоры непосредственным образом с Александром Захарченко и Игорем Плотницким – его луганским коллегой. Избирательный фарс также дает России возможность предоставления этим «республикам» финансовой помощи и поддержки в вопросе обеспечения их безопасности.
Множество людей в этих городах, которые пришли к избирательным урнам, выразили свой энтузиазм по отношению к новым лидерам и заметное недовольство прошлым руководством. Правительство Украины лишилось политической поддержки от населения ряда районов на юго-востоке страны этим летом, когда правительственные войска обстреливали эти области из артиллерии.
С тех пор мятежные регионы перевели часы на принятое в Москве время. В Донецке заработали русскоязычные радиостанции, а собственники деловых структур и предприятий пишут теперь «Донецк, ДНР» в адресной строке всех документов официального характера. На внутренних границах с остальными частями Украины опускается все более непроницаемый занавес, а граница с Российской Федерацией остается довольно свободной.
С официальными должностями приходит и политическая ответственность. Правительство в Киеве прекратило пенсионные выплаты на оккупированных территориях несколько недель или даже месяцев тому назад. После прошедших досрочных выборов в Верховную Раду премьер-министром Украины Арсением Яценюком объявлено, что его Кабинет министров приостановит госфинансирование данных районов. Главари сепаратистов дали обещание повысить заработные платы, но они пока даже не выплачивают и прежние зарплаты. В ряде районов нет даже базовых услуг. Эти «республики» стоят перед необходимостью выстраивания системы правительственного администрирования с нуля и попутного восстановления территорий, которые пострадали в ходе боевых действий.
Двери недавно открывшихся кабинетов «Министерства по налоговым сборам Донецкой народной республики» явно не украшают таблички, свидетельствующие о всей сложности сложившихся проблем: «Перерегистрация предприятий» или, например, «Сдать на входе оружие». Со слов Светланы Михайлишиной, специалиста с юридическим образованием, контролирующего регистрационный процесс, его прошли около трех тысяч компаний. Сбор налогов начали осуществлять в октябре, а госфонды, по некоторой информации, хранятся в помещениях нового Центрального республиканского банка. Однако весьма трудно творить новую административную систему управления, когда все еще неподалеку раздается грохот перестрелок.
Хотя перемирие, которое было заключено в Минске, и не смогло остановить боевые действия, оно снизило существенно интенсивность боев. У многих жителей этих территорий появилась возможность вернуться в собственые дома и квартиры. Некоторыми ресторанами и магазинами, заколоченными в ходе летнего противостояния, снова открыты двери. Однако фиктивными выборами 2 ноября это установившееся на недолгое время равновесие может нарушиться. Президентом Украины Петром Порошенко 4 ноября сделан призыв к новому составу Верховной Рады и другим госструктурам отменить законодательный акт о наделении ряда районов Донбасса особым статусом из-за нарушения сепаратистами условий Минских соглашений.
