Каким способом милиция будет превращаться в полицию, рассказал Зорян Шкиряк, советник главы МВД в интервью журналистам издания «Новое время». В системе МВД начало структурных изменений запланировано на 2015 и 2016 годы. Реформа перевоплощения милиции в полицию в настоящее время пребывает на первом этапе, предполагающем подготовку законодательной и документальной баз.
В ходе данной реформы количество сотрудников ведомства сократят почти вдвое. Согласно словам Шкиряка, сокращения будут продолжаться до того времени, пока численность силовиков не составит триста человек на сто тысяч граждан. На сегодняшний день эта цифра выше в два раза. Кроме сокращений, милиционеров ждет переаттестация и обязательная идентификация – каждый сотрудник будет иметь идентификационный номер и жетон. Согласно словам Шкиряка, реформы в системе МВД направлены на то, чтобы милицейская система вместо карательного органа, как во времена правления клана Януковича, стала исполнять сервисные социальные функции.
«Планируется проведение люстрации, о чем уже издан соответствующий приказ министра внутренних дел, с целью выполнения требований закона, регламентирующего очищении власти. Наша основная цель - возвращение полного доверия народа к органам полиции и, естественно, повышение уровня престижа службы в правоохранительных органах», - говорит советник руководителя МВД.
Реформированное МВД будет состоять из национальной полиции, национальной гвардии и обновленных центральных органов исполнительной власти. Также в структуру МВД планируется ввести погранслужбу, миграционную службу и службу по чрезвычайным ситуациям. Существует возможность создания муниципальной полиции.
Сотрудникам МВД предстоит пройти и ряд «качественных» изменений: физическая подготовка станет обязательной формой занятий не только для лиц, относящихся к рядовому составу, но и для такого звена как руководители структурных подразделений ведомства. Такие действия необходимы в связи с тем, что хорошая физическая подготовка сотрудников, является одним из основных критериев успешной роботы правоохранительных органов, о чем говорит Зорян Шкиряк.
Работники правоохранительных органов, в свою очередь, могут в перспективе рассчитывать на существенное повышение заработных плат. Такой шаг, по мнению Шкиряка, должен помочь ведомству избавиться от коррупционных проявлений. «Люди, которые примут решение взять на себя нелегкий труд правоохранителя, должны получать достойною зарплату и, соответственно, необходимые социальные гарантии, как для себя, так и для членов своих семей. Такие меры являются необходимыми для того, чтобы сотрудники могли качественно и достойно выполнять свои обязанности», - заявил Шкиряк.
До какого именно уровня планируют поднять зарплаты правоохранителям, в настоящее время конкретно не известно, это напрямую будет зависеть от ситуации которая будет складываться в государстве.
«Я могу с уверенностью заявить, что такая реформа станет одновременно революционной и эволюционной. Мы очень надеемся, что мы сумеем довести ее до логического завершения и в 2017-м году увидим ее результаты», - заявил Шкиряк.
Первым экзаменом для правоохранителей станет люстрация.
Арсен Аваков, министр внутренних дел Украины, подписал приказ относительно проведения люстрации в милиции, который был обнародован на сайте министерства.
Данным документом предусмотрены сроки люстрационных проверок в МВД, а также лица, ответственные за их проведение. Заместители министра и сотрудники центрального аппарата будут проверяться в период с 17 ноября 2014 года по 31 января 2015 гола. Начальники региональных управлений будут проверяться с марта по май месяц следующего года.
Как сообщил министр Арсен Аваков, на данный момент люстрация уже коснулась 91 силовика, в числе которых 8 генералов. Также есть первые уволенные - начальники УВД Донецкой, Киевской, Тернопольской, Черниговской, Полтавской и Хмельницкой областей, а также руководство подразделений ГАИ и департамента службы охраны.
Место ценно потому, что плохо платят.
Олег Мартыненко, эксперт-полицеист, доктор юридических наук считает, что люстрация в разумных пределах, не помешает. «Действительно, некоторых сотрудников министерства нужно заменить. Это, скорее, можно рассматривать как такое себе, средство первой помощи, однако не как спасение системы», - отметил он.
«Люстрация ничего не изменит и не даст ничего для реформ, - подчеркивает известный правозащитник Евгений Захаров, входящий в разнообразные общественные организации при Министерстве внутренних дел. - Относительно милиции, законом о люстрации предусмотрена люстрация территориальных управлений, то есть районного уровня. Уволить одновременно всех начальников и замов – это просто безумие. Думаю, министр это понимает и старается, чтобы пока речь шла лишь об областных управлениях. Однако и в этом случае можно потерять управляемость».
Стоит отметить, что примером удачной люстрации милиции, довольно часто эксперты приводят Грузию. «Разговоры относительно того, что в Грузии поменяли всю милицию одновременно - это заблуждение. Они сразу упразднили ГАИ. Во всем остальном - процесс происходил постепенно. Новые кадры подготавливались за рубежом, - отмечает Захаров. - Украина намного больше Грузии. У нас нельзя применить их практику. Сами же милиционеры постоянно указывают на то, что чистые помыслами и хорошие кадры можно получить лишь при условии достойного содержания. В Европе полицейский дорожит работой потому, что ему очень хорошо платят».
Как отмечают эксперты, маленькие заработные платы являются оправданием коррупционных действий на всех уровнях милицейской карьеры.
