По мнению известного экономиста Александра Пасхавера, подписанное участниками будущей парламентской коалиции соглашение не предусматривает конкретных лиц, которые будут ответственными за проведение реформ в стране. Более детально мнение Пасхавера относительно отсутствия в тексте коалиционного соглашения четкого определения лиц, которые будут ответственными за проведение реформ, узнавали журналисты раздела "Новости Украины" издания "Биржевой лидер".
Александр Пасхавер в своем интервью изданию "Зеркало недели" объяснил свое видение коалиционного соглашения. Экономист считает, что само коалиционное соглашение выглядит вполне свежо, однако в тексте документа не прописаны четкие формулировки стратегических целей.
Пасхавер, участвовавший в разработке нескольких государственных реформ, задается вопросом, который возник у него после прочтения коалиционного документа: кто будет осуществлять все то, что прописано в документе, и какие источники финансирования под это предусмотрены. По его словам, в самом тексте соглашения ответов на два этих вопроса нет. Экономист объяснил, что в первую очередь необходимо определиться с теми, кто будет заниматься реализацией этих реформ. По задумке авторов документа, этим, вроде как должны заниматься члены правительства и подконтрольные им ведомства. Этот ответ напрашивается хотя бы из того, что в документе никакого другого ответа не названо, да и по сути, этим больше просто некому заняться.
Эксперт в области экономика также отметил, что в стране есть огромный накопленный опыт поручения проведения реформ министрам и возглавляемым ими министерствам, однако весь этот опыт является неудачным. Пасхавер считает, что в данном случае проблема состоит не в личностях того или иного министра, а в том объеме работы, который они должны проделать, и в сложностях, возникающих ввиду весьма активно работающей бюрократической машины.
Он убежден, что если никто не называет конкретных людей, которые будут нести персональную ответственность за реализацию тех или иных реформ, говорит только об одном – политики, которые публично оглашают об этих реформах, сами не очень верят в их активную практическую реализацию. Реформы в стране проводились бы гораздо успешнее в том случае, если бы за их проведение отвечал, например, человек, занимающий должность министра по реформам, подчиняющийся главе правительства, у которого сейчас очень высокий процент доверия со стороны населения страны и высокий политический статус.
Должность министра по реформам, по мнению Пасхавера, должна быть временной, однако его заместители – это должны быть, условно говоря, комиссары, отвечающие за реализацию тех или иных реформ, при этом срок полномочий этих чиновников должен быть ограничен сроком, который отводится на практическую реализацию курируемых ими реформ. Экономист объяснил, что очень важным аспектом является то, чтобы человек занимался бы осуществлением реформ в тот определенный период, когда они должны быть реализованы, и ему не нужно поручать ничего другого. Если такого не происходит, то, скорее всего, люди, которые планируют проведение реформ, просто не думают о том, чтобы эти реформы были действительно реализованы.
Это же относиться и к финансовым ресурсам, необходимым для осуществления реформ. Ведь некоторые из запланированных реформ являются весьма "дорогими" для их практической реализации, поэтому если их авторы не думают об источниках финансирования, значит, они также и не думают о том, что эти реформы будут действительно проведены. Реформы необходимо представлять как бизнес-планы, "продавать" их с целью привлечения финансирования или кредитов, необходимых для их реализации на практике.
Кабмин может потребовать отставки при провале реформ.
В пункте 5,3 коалиционного соглашения сказано, подписанном представителями пяти парламентских фракций, сказано, что члены правительства несут персональную ответственность за реализацию реформ, которые прописаны в тексте документа. В коалиционном соглашении прописано, что деятельность кого-либо из членов украинского правительства, противоречащая требованиям, которые содержаться в соглашении, влечет за собой политическую ответственность со стороны этого члена Кабинета министров, в частности рассмотрение Верховной Радой вопроса об отставке данного министра, которая может быть инициирована участниками коалиции.
Отметим, что на включении данного пункта в текст соглашения, согласно которому коалиция может инициировать отставку того или иного члена правительства, настояли представители пропрезидентской политической силы – "Блока Петра Порошенко". Впрочем, по некоторым данным, пункт 5,3 коалиционного соглашения внесен в текст документа не совсем в том виде, на котором настаивали на Банковой. Первоначально переговорщики от Администрации президента настаивали, чтобы в регламенте парламентской коалиции была прописана норма, согласно которой, за невыполнение задач в сроки, указанные в соглашении, ответственный за реализацию этой задачи министр отправляется в отставку. Однако в итоге пункт соглашения, регламентирующий политическую ответственность членов правительства, был внесен в документ в компромиссном варианте.
