"Хуже, чем воевать вместе с союзниками, может быть только одно: воевать без союзников", - писал премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль.
Коалиционное соглашение 5 политических партий в новоизбранном парламенте Украины, получивших конституционное большинство, предполагает ряд серьезных изменений внутренней и внешней политики государства, в т. ч. отмену внеблокового статуса страны и вступление Украины в НАТО.
Какие 10 причин есть для отмены внеблокового статуса Украины и вступления в НАТО, разбирались аналитики раздела "Новости Украины" журнала "Биржевой лидер".
Что будет менять новая коалиция, согласно опубликованным документам?
Вслед за известием о самом коалиционном соглашении последовала новость и об одном из главных условий его подписания, а именно об отмене внеблокового статуса Украины. Среди прочих обязательных условий можно назвать и договоренность об отмене депутатской неприкосновенности, о проведении судебной и бюджетной реформ, о реформировании публичного администрирования, о расширении местного самоуправления, об изменении избирательной системы на пропорциональную с открытыми списками.
Однако главной новостью все равно стала информация о намерении новых парламентариев законодательно отменить внеблоковый статус Украины. В частности, в опубликованном на сайте блока «Самопомощь» коалиционном соглашении говориться о реформировании системы национальной безопасности путем редактирования оборонных доктрин и "…среди прочего, предусмотрев отмену внеблокового статуса Украины, возобновление процесса евроинтеграции и приобретение членства в НАТО".
В соглашении также говориться о намерении согласования новых редакций Стратегии национальной безопасности и Военной доктрины с учетом изменений в военно-политической обстановке вокруг Украины. "Среди прочего, предусмотреть в Военной доктрине термин "вероятный противник" и четко определить критерии признания определенного государства (групп государств) вероятным противником".
Также речь в документе идет и о восстановлении суверенитета Украины над территорией Крыма и всеми районами Донецкой и Луганской областей. В преамбуле к соглашению указано, что главной обязанностью коалиции является "…обеспечение обороноспособности Украины, возобновление экономического роста, защита прав и свобод наших граждан, в том числе законных интересов крымскотатарского народа, всех граждан Украины, проживающих на временно оккупированной территории Крыма и Севастополя, частей Луганской и Донецкой областей (в том числе тех, кто временно выехал из указанных территорий) и освобождение этих территорий".
10 причин, почему пришло время больших военных блоков.
1. Вышеуказанных целей трудно добиться, находясь в статусе внеблокового государства. Как показала сама жизнь, нейтральный статус не спас Украину от внешней агрессии и потери территорий и поэтому сам по себе уже утратил всяческий смысл.
Об этом прямо говорили многие авторитетные политики и эксперты, от президента Беларуси Александра Лукашенко до лидера "Батькивщины" Юлии Тимошенко, обозревателя "Радио Свобода" Виталия Портникова и др.
2. Внеблоковый статус Украины и обусловленная им оборонная доктрина очень серьезно влияли на формирование военного бюджета страны, который до 2014 года формировался по остаточному принципу. Если в 2013 году он составлял 15,16 млрд. грн. (0,96% ВВП), то в 2014 году вырос ровно в два раза – до 29,7 млрд. грн. (1,85% ВВП). За весь 2013 год оборонный заказ (0,9 млрд. грн.) составлял примерно столько же, сколько в первом полугодии 2014 года (0,89 млрд. грн.). В 2015 году Кабинет министров Украины планирует потратить на оборону 63 млрд. грн. Изменение оборонной доктрины и отмена внеблокового статуса страны неизменно приведут лишь к увеличению бюджета Вооруженных сил Украины.
3. Иной уровень вооруженных сил Украины. В случае приема Украины в НАТО или даже предоставления ей так называемой "дорожной карты" правительство страны вынуждено будет перевести содержание ВС на качественно иной уровень. По европейским стандартам, на 100 тысячную армию необходимо в год тратить до 10 млрд. долларов. Страны — члены НАТО обязаны тратить на оборону не менее 2% ВВП. Совокупный военный бюджет ведущих стран Евросоюза — Германии, Франции и Великобритании — составит к 2016 году 149 млрд. долларов в год. Про США с их расходами на оборону (526 800 000 000 долларов в 2014 году) не стоит и говорить.
4. Вопросы обеспечения и реорганизации Вооруженных сил Украины также будут находиться среди приоритетных задач госбюджета. Необходим будет переход к новой структуре ВСУ, в частности, к созданию Сил спецопераций, Сил немедленного реагирования, Сил наращивания, Сил резерва, Сил и средств боевого дежурства. Также предусмотрено создание системы автономных военных баз со всей необходимой инфраструктурой, реформирование мобилизационной системы и системы призыва на срочную воинскую службу, создание военной полиции и т. д.
5. Изменения в боевой подготовке ВСУ под "стандарты НАТО". Отказ от внеблокового статуса и ориентация или даже членство в Североатлантическом альянсе неизбежно приведут и к повышению уровня боевой подготовки украинских военных. В армиях стран НАТО боевая подготовка в среднем занимает до 90% служебного времени. Это значит, что украинским военным предстоит сосредоточиться на своих прямых обязанностях, не отвлекаясь на несвойственные ВС функции. Необходимо будет срочно подтягивать уровень подготовки украинских офицеров и солдат до западных стандартов. Например, минимальный годовой налет летчиков, пилотирующих боевые вертолеты армейской авиации ведущих западных стран, составляет 120 ч. Система подготовки офицерских и сержантских кадров также будет взята у партнеров по НАТО (там наиболее распространена американская система). Это означает реорганизацию системы высшего военного образования в Украине, а также возможность для украинских военнослужащих учиться за рубежом, в лучших военных академиях мира.
6. Украинским предприятиям предстоит наращивать обороты производства, связанные с оборонным заказом. Организация работы по международным стандартам - одна из стратегических целей развития "Укроборонпрома". Уже на сегодняшний день около 60 основных предприятий – участников концерна внедряют систему управления качеством ISO 9001:
а) эти стандарты помогут структурировать менеджмент, финансы, унифицировать производственные процессы, включая внутренний аудит;
б) следующим шагом может стать переход на стандарты НАТО в производстве вооружений и продукции военного предназначения;
в) также возможно создание новых производственных мощностей и организация сотрудничества с разработчиками и производителями военной продукции из стран Европы, США, Канады.
7. Отмена внеблокового статуса переведет на новый уровень и военное сотрудничество со странами НАТО. Станет возможно присутствие в Вооруженных силах Украины западных инструкторов, специалистов по боевой подготовке, обслуживанию техники, военной логистике и т. д. Совместные учения станут более частыми, продолжительными и масштабными. Украинские военнослужащие будут чаще привлекаться для выполнения миротворческих миссий за рубежом, где плечом к плечу с профессионалами из НАТО будут повышать свое боевое мастерство.
8. Определенность в вопросе с вероятным противником, а главное, с союзниками, позволит военному руководству Украины сосредоточить значительные силы в одной части страны, не беспокоясь об обеспечении тыла. Если не ждать опасности со стороны Польши, Словакии, Венгрии и Румынии, то можно переместить на восток и юг страны (где уже осуществлялась агрессия) большее число боевых подразделений ВСУ.
Пока украинцы думают, россияне определились со своим "вероятным противником". Так, согласно данным социологических опросов центра ЦИМЭС на ноябрь 2014 года, своими врагами жители РФ считают Америку (62.9%) и Украину (19.7%).
Согласитесь, интересная статистика для тех украинцев, которые выступают за "дружбу с Россией", Таможенный союз и Владимира Путина.
9. На территории Украины в случае отмены ею внеблокового статуса смогут размещаться на временной или постоянной основе военные контингенты иных стран, что приведет как к укреплению обороноспособности страны, так и к наполнению ее бюджета. Открытие же иностранных военных баз сможет обезопасить целые направления, где возможна внешняя агрессия. Кроме того, данный фактор всячески способствует приходу иностранных инвестиций в национальную экономику.
Достаточно вспомнить послевоенный план Маршалла (1948-1952 гг.), когда американцы вкладывали средства только в те страны, где размещались их военные базы. Обратите внимание на карту: помощь получили и буквально "возродились из пепла войны" практически все страны будущего Евросоюза: Австрия, Великобритания, Италия, Ирландия, Португалия, Нидерланды, Дания, Западная Германия и др.
10. Гарантии неприкосновенности государства. И главное, участие Украины в определенном военно-политическом блоке даст ей значительно больше гарантий неприкосновенности собственной территории, чем эфемерный внеблоковый статус и забытый всеми Будапештский меморандум 1994 г., полученный в обмен на отказ украинцев от ядерного оружия. Тем более что оба эти факторы не уберегли Украину от грандиозных потрясений.
Социологи утверждают: украинцы хотят в Европу и НАТО, требуя полной люстрации власти.
"Агрессия России и сепаратизм на востоке страны заставили украинцев пересмотреть свое отношение к будущему государства, его территориальному устройству и участию в межгосударственных объединениях", - констатируют социологи. Так, согласно опросам, за последний месяц
1.Увеличилось количество сторонников вступления Украины в Европейский Союз.
Количество тех, кто выступает за евроинтеграцию Украины, выросло с 45,5% в 2013 г. до 61,5% в 2014 г. Соответственно, на референдуме о вступлении Украины в ЕС проголосовали бы "против" 28,0% респондентов в противовес 35,1% в 2013 году.
2. За 2014 год в Украине количество тех, кто поддерживает вступление в НАТО, выросло до 47,3%. Если бы ближайшим временем состоялся референдум о вступлении Украины в НАТО, то против этого решения проголосовали бы 36,2%.
Для сравнения, в мае 2013 года "за'' вступление в НАТО проголосовали бы 35,3%, в то время, как "против" 43,2%.
3. Большинство украинцев уверены в том, кто их враг, от которого может защитить НАТО, т. к. бандитские группировки на востоке Украины имеют поддержку РФ, которая подпитывает их необходимым оружием и деньгами. 64,2% украинцев считают, что Россия вооружает боевиков и непосредственно руководит их действиями, 23,6% не верят в это, а 12,2% не определились в вопросе.
4. Больше половины украинцев (55,1%) убеждены, что агрессия РФ будет продолжаться и Россия попытается установить свой контроль над иными регионами Украины; 21,5% отвергают такие возможности. Еще 23,4% затрудняются ответить на поставленный вопрос утвердительно.
5. Главным условием для вступления Украины в ЕС и НАТО подавляющее большинство украинцев считает люстрацию. Так, свыше 87% украинцев уверены, что нужно провести люстрацию всей вертикали власти Украины. Так,
- поддерживают полную люстрацию 66,7% опрошенных;
- скорее поддерживают - 20,2%;
- скорее не поддерживают люстрацию всего 2,6% респондентов;
- полностью не поддерживают - 2,4%;
- 8,1% опрошенных затруднились ответить.
"Кто имеет хорошее войско, найдет и хороших союзников", - учил Никколо Макиавелли. Это означает, что
а) Украине нужно всегда надеяться лишь на себя;
б) использовать уникальный шанс для вступления в НАТО, учитывая, что агрессия России против Украины в Крыму и на Донбассе вынудила украинцев впервые за 23 года независимости объединиться для вступления страны в НАТО и Евросоюз, сам Североатлантический блок дал Украине 2 года для принятия решения. "Дело остается за малым - за властью, которая должна изменить Конституцию и вынести вопрос о вступлении в НАТО на всенародный референдум", - подчеркнули эксперты.
