Чтобы остановить агрессию РФ, Украинскому государству недостаточно помощи волонтерских групп и наспех созванной армии. Системные изменения необходимы и в МВД, и в Минобороны. Одновременно с этим эксперты уверены, что сейчас вместо реформирования создается только его видимость. Отвечает ли армия Украинского государства стандартам НАТО рассказал «Главкому» Николай Сунгуровский, действующий директор военных программ Центра Разумкова.
«Сегодняшняя проблема оборонных ресурсов, включая резервы армии, не является новой для Украинского государства. Еще десять лет назад (в 2004 году), когда начинала формироваться стратегическая концепция развития ВС, эксперты задавались вопросом, какой же станет армия и какое место в ней будет отведено резервам. Тогда решили перейти на резерв по контрактному принципу формирования. И тогда было предложено, чтобы был резерв около семидесяти тысяч человек, из которых на 2009 год сформировалось лишь 1200 человек.
Данный резерв планировали использовать для доукомплектования тех подразделений и частей, которые содержались в сокращенном режиме в мирное время. Иначе говоря, предназначением этих частей являлась территориальная оборона. С 2010 года, армия («благодаря» политике экс-президента Януковича) стала не источником обороноспособности страны, а источником обогащения некоторых финансово-экономических групп. Те части территориальной обороны, о которых я сейчас говорю, «под нож» пошли в первую очередь», - отметил эксперт.
Также он подчеркнул, что с начала российской агрессии в отношении Украины, вопрос о резерве стал ключевым, потому, что ВС были практически полностью уничтожены.
«Тенюх, бывший министр обороны, когда говорил о 6 тысячах человек, которые по первому сигналу способны подняться и начать выполнять поставленные задачи, был близок к истине. Это высокомобильные войска, содержавшиеся по полному штату. Они были укомплектованы военной техникой и личным составом. Время приведения их боевой техники в боеготовность - одни или несколько суток. Конечно, их не хватило для того, чтобы организовать серьезный отпор агрессору. И все свалилось на плечи добровольцев, вопреки действиям страны», - отметил Сунгуровский.
Украина должна построить свою модель безопасности.
Существует мнение, что следует провести полную мобилизацию, которая позволила бы обучить резерв. Одновременно с этим, некоторые специалисты стали сторонниками идеи частичной мобилизации отдельных специалистов, которые необходимы в данный момент. Исходя из этой информации, мировые эксперты задались вопросом: «Каким должен быть сегодняшний резерв и будет ли достаточно 70 тысяч человек, чтобы его заполнить?»
Есть множество альтернативных инициатив, однако точно никто сказать, какая лучше, не сможет. В лучшем случае, украинские власти будут ориентироваться на моделях секторов безопасности, которые применяются в иных государствах. К примеру, главе оборонного ведомства Украины понравилась швейцарская модель, командующему Нацгвардией - израильская модель, а Авакову - французская модель построения. Но они должны достичь единства во мнении, поскольку в одном государстве отдельные сектора безопасности не могут строиться по разным моделям! Причем сами швейцарцы или израильтяне говорят, что их модель не подойдет Украине, потому, что она должна быть адаптирована под определенный список условий. Украина должна построить собственную модель безопасности, которая бы четко выполняла все прихоти страны.
«Наиболее важной целью сейчас является принятие общей и рациональной модели сектора безопасности. Это поможет совершать новые шаги по поиску подходящей системы оборонных резервов и моделей вооруженных сил, МЧС, Нацгвардии, МВД. На данный момент, принята концепция развития сектора МВД, которая также охватывает Национальную гвардию. В Коалиционном соглашении сказано, что Нацгвардия рассматривается в виде отдельного военизированного органа, имеющего собственные правоохранительные функции. На ранних этапах разработки этой концепции, Национальную гвардию предлагалось вообще исключить из МВД, а также передать ее Минобороны. Минобороны об этом и не догадывалось. Даже речи быть не может о том, чтобы подобная модель функционировала. Они заранее обречена на провал», - заявил Николай Сунгуровский, директор военных программ Центра Разумкова.
Те же силовики на тех же местах. Как проводить реформирование?
«Я не один раз сталкивался с вопросом: как можно реформировать государство, если в силовых структурах остались те же руководители? Так вот, надежда умирает последней, но сейчас она как-то незаметно испаряется. К примеру, я ранее говорил о создании модели сектора безопасности, которая должна родиться в ходе проведения комплексного реформирования сектора безопасности. Напомню, в мае президент Порошенко выдал указ, в котором аппарату СНБО была поставлена задача по организации проведения обзора и реформирования за 4 месяца.
Несмотря на это, СНБО так и не приступила к выполнению этого поручения. Только месяц назад появилось постановление Кабинета министров о создании межведомственной комиссии, которая будет проводить комплексное изучение ситуации. Членами вышеуказанной комиссии являются в основном первые заместители глав силовых структур, что является очередной попыткой реформирования системы изнутри. Подведем итог, нам нужно реформирование извне, которое бы устранило все недостатки нынешней модели», - заключил Сунгуровский.
