В пятницу, 12 декабря, во время проведения заседания Европейской комиссии «За демократию через право», больше известной под названием «Венецианская комиссия», представителям украинского правительства удалось убедить экспертов комиссии отказаться от безапелляционной критики в отношении закона о люстрации. Такая информация была обнародована изданием «Украинская правда» со ссылкой на информированный источник в Совете Европы.
Как сообщил источник корреспондентам издания, решение Венецианской комиссии, принятое в пятницу, является промежуточным, однако не окончательным.
По словам собеседника издания, данным решением приветствуется готовность украинского правительства сотрудничать с представителями Венецианской комиссией в рамках внесения в текст закона о люстрации таких изменений, после которых документ будет приведен в соответствие с Конституцией Украинского государства и европейскими стандартами.
Также источник сообщил о той договоренности, которая была достигнута сторонами по результатам заседания ВК. В соответствии с договоренностью предполагается, что в начале следующего года экспертами Венецианской комиссии будет совершено путешествие в Украину. Целью этой поездки будет являться именно продолжение обсуждения текста вышеупомянутого закона и изменений к этому документу.
Таким образом, вероятнее всего, что к рассмотрению этого вопроса представители Венецианской комиссии вернутся на своем следующем заседании, которое состоится в марте.
Народный депутат Верховной Рады Украины Леонид Емец, который является соавтором закона о люстрации, подтвердил информацию касательно отклонения жесткого проекта.
Напомним, что ранее сообщалось о том, что экспертами к проведенному в пятницу заседанию подготовили чрезвычайно критический документ, который затем был отправлен в Киев для ознакомления.
Оказалось, что в итоговом разделе данного документа не имеется ни единого пункта о соответствии текста закона «Об очищении власти» нормам Совета Европы, в документе содержалась лишь критика в адрес закона и другие замечания.
В четверг представители украинского правительства отправились в Венецию для того, чтобы попытаться убедить экспертов Венецианской комиссии не голосовать за такие сверхжесткие выводы. Основным аргументом украинской стороны в пользу решения о пересмотре послужило то обстоятельство, что при подготовке соответствующего решения эксперты ВК с представителями украинской стороны не консультировались.
Отметим, что обычно работа Венецианской комиссии осуществляется достаточно закрыто и о принятых органом решениях сообщается только постфактум. Однако заседание 12 декабря стало исключением из правил, как и то, что после приезда украинской делегации произошло еще одно исключение из правил – вывод, подготовленный к заседанию, по его результатам не был утвержден.
К закону имеется ряд претензий - президент ВК.
Тем не менее тот факт, что эксперты ВК пошли навстречу украинской стороне, вовсе не свидетельствует об отсутствии претензий к тексту люстрационного закона. В Венецианской комиссии по-прежнему считают, что закон является провальным, однако его можно спасти, если привести документ в соответствие с требованиями Совета Европы. Такое заявление было сделано президентом Венецианской комиссии Джанни Букиккио в интервью корреспондентам «Украинской правды».
Джанни Букиккио сообщил о том, что комиссией была принята промежуточная оценка, что стало результатом обмена мнениями с представителями украинской делегации. По словам президента ВК, делегаты заверили в том, что они согласны взять на себя все обязательства по сотрудничеству с Венецианской комиссией для скорейшего пересмотра закона.
По словам Джанни Букиккио, по этой причине работа над таким пересмотром будет начата как можно скорее. Он сообщил, что первая встреча будет проведена уже до конца января, поскольку, в соответствии с договоренностью, подготовка нового закона о люстрации должна быть проведена в течение трех месяцев – к марту следующего года.
Джанни Букиккио отметил, что, по мнению Венецианской комиссии, само по себе принятие в украинском государстве закона о люстрации представителей бывшего правительстве является приемлемым. Однако одновременно такой закон должен являться демократичным, он обязательно должен быть соответствующим украинской Конституции, а также стандартам Европы в этой сфере.
В частности, по словам Джанни Букиккио, в ВК имеются претензии к разделу закона о люстрации судей. По словам президента ВК, представители комиссии не могут принять того, что в украинском государства один за другим были утверждены два закона, которые касаются люстрации судей. В своем заключении, как сообщил Джанни Букиккио, представители комиссии рекомендовали украинской стороне объединить эти два документа - законы «Об очищении власти» и «О восстановлении доверия к судебной системе». По словам президента ВК, одним из путей решения данной проблемы является аннулирование специализированного закона о судебной системе, после чего его ключевые положения будут интегрированы в общий люстрационный закон.
Также Джанни Букиккио отметил, что ВК своим решением вовсе не способствует разрушению процесса люстрации, однако принятие подобного закона всегда является непростым заданием. По словам Джанни Букиккио, украинское правительство имеет право на принятие закона о люстрации, однако при этом он подчеркнул, что процесс люстрации должен проходить в соответствии со стандартами Совета Европы, поэтому закон обязательно нужно исправить, чтобы достигнуть такого соответствия.
Автор: Вероника Марсина
