Украинское общество надеется, что коррупцию в государстве победят очень коррумпированные суды и прокуратура. Но так не бывает. Однако есть эффективное решение - обществу нужны качественные структурные изменения. Об этом пишет в своей статье американский предприниматель Люк Ванкраэн, который в Украине занимается бизнесом для издания «ЛИГА».
«Дорогой к переменам» провайдерам этих изменений придется столкнуться со схемами «самой высокоуровневой» коррупции. Именно такого рода хорошо организованные коррупционные схемы и превратили Украину - государство с огромнейшим потенциалом - в одно из беднейших европейских государств, которым руководят разные кланы, монополизировавшие не только целые отрасли экономики страны в частном секторе, а и очень часто использующие госведомства, к примеру, налоговые или таможенные органы, для обогащения частного бизнеса», - пишет Люк Ванкраэн.
Однако как обществу Украины побороть коррупционные кланы, когда судебная система, прокуратура и Минюст – «несостоявшиеся структуры»? «На протяжении двадцати лет все делалось так, чтобы окончательно и полностью разбалансировать работу этих институтов, что дает олигархам свободу действий в управлении государством так, будто они управляют собственным предприятием», - отмечает автор.
США понадобилось шестьдесят лет чтобы победить мафию.
Соединенным Штатам Америки понадобилось шестьдесят лет для того, чтобы разобраться с разными мафиозными структурами. Однако, отмечает Люк Ванкраэн, «в американское общество они не были так глубоко укоренены, как в Украине».
По истечению шестидесяти лет Соединенным Штатам удалось победить в этой борьбе, благодаря постоянной адаптации, а также доработке законодательства своего государства. «В настоящее время в Соединенных Штатах, по всей вероятности, наиболее эффективные законы для борьбы с мафией. К примеру, Закон «О подпавших под влияние рэкетиров и коррумпированных структур», или Закон RICO, предполагающий серьезную уголовную ответственность. Этот Закон дает право на подачу гражданских исков по преступлениям, которые были совершены в составе действующей криминальной организации», - отмечает автор.
RICO доказал свою эффективность.
RICO сфокусирован на актах коррупции и вымогательства, а также позволяет привлекать к ответственности лидеров преступных группировок за совершение преступлений, соучастниками которых они были или «заказали» совершить преступление другим людям. Таким образом, данный Закон закрывает своего рода «лазейку», которая позволяет кому-то, кто, к примеру, организовал «заказное» убийство, уйти от судебного разбирательства, потому что фактически он лично преступление не совершал.
По Закону RICO, человека, у которого на счету «по меньшей мере два случаи вымогательства» из перечня 35 преступлений, в течение десяти лет могут судить за вымогательство и оштрафовать на сумму до 25 тысяч долларов, а также приговорить к двадцати годам тюрьмы за каждый из случаев вымогательства. Кроме этого, у преступника также конфискуют все доходы, которые он получил нечестным путем, а также прибыль от бизнеса, тоже полученную через какие-либо коррупционные схемы. По этому Закону (RICO) те частные лица, которые пострадали от действий такого рода бандитских группировок, могут обратиться в суд с гражданским иском; в случае успеха можно взыскать убытки примерно в трехкратном размере.
У Украины есть свой шанс.
Люк Ванкраэн отмечает, что Украина тоже может имплементировать подобное этому, однако на это уйдет много времени. «Да и кто бы реально стал применять такого рода законы в безденежной стране против олигархов и кланов, которые целенаправленно «стараются удержать» страну в нищете?» - подчеркивает автор. Однако, по его мнению, альтернатива все-таки существует.
Согласно его мнению, парламент Украинского государства и Конгресс Соединенных Штатов могли бы подписать соглашение между США и Украиной относительно того, что Закон RICO, а также инструменты, которые обеспечивают его соблюдение, распространяются также и на территорию Украинского государства. «Если бы RICO стал действовать в Украине, она могла бы получить в распоряжение всю американскую правовую систему, и прокуроры США имели бы право предъявлять обвинения гражданам Украины за преступления, которые подпадают под данный закон», - пишет автор.
Он уверен, что это работало бы, поскольку уже сработало ранее. «Павел Лазаренко, экс-премьер-министр Украины, был арестован в Соединенных Штатах. За отмывание денег он был приговорен к семи годам тюрьмы», - приводит пример автор.
Согласно его словам, украинские высокопоставленные чиновники и олигархи не боятся судебной системы Украины. «На протяжении ближайших лет их позиция, скорее всего, не изменится. Однако Минюстиции Соединенных Штатов - это совершенно иная история. Оно очень быстро их заставит изменить свое поведение, что позволит Украине вырасти в государство, где законы одинаково относятся ко всем. В первые годы уголовное преследование высокопоставленных чиновников или олигархов судебной системой Украинского государства, будут объяснять в качестве попытки мести. Если Соединенные Штаты возьмут на себя такую функцию, они будут иметь возможность использовать все правовые механизмы защиты, которыми и отличается Америка, где царит полное верховенство закона, от Украинского государства», - подытожил Люк Ванкраэн.
