Процесс децентрализации власти в Украине уже стартовал. Очень важным аспектом являлось перераспределение бюджетных денежных средств. Уполномоченные представители действующей украинской власти выражают уверенность в том, что теперь местные органы самоуправления получат в этом плане гораздо большую самостоятельность, чем это было ранее. Повышение финансовых полномочий местных органов власти будет происходить за счет создания и полноценной реализации абсолютно новой модели профессиональных межбюджетных отношений.
Правительство уже зарегистрировало в Верховной Раде законопроект, касающийся изменений в Бюджетный кодекс. Уполномоченные должностные лица пытаются официально утвердить схему дальнейшего перераспределения государственных денежных средств между централизованной властью и обязательными местными сметами. Регионы в любом случае получат большую самостоятельность в финансовом плане. Параллельно с тем главные распределители бюджетных средств столкнутся с усиленной ответственностью.
Киеву необходимо создать надежные и единые территориальные общины на базе сел, поселков, а также городов районного значения. Данная идея заключается в том, чтобы соседние населенные пункты объединялись в некие союзы. Порой так случается, что один сельский совет неспособен полностью отремонтировать дорожное покрытие. В таком случае объединение соседних советов в одну некую общину позволит существенно увеличить бюджетный резерв, который вполне может быть затрачен для последующего проведения ремонтных или строительных работ. Новые законодательные документы как раз и позволят объединяться общинам в рамках действующего правового поля. Высокопоставленные представители правительства позволят единые территориальные общины наделить специальными полномочиями, которые смогут сравниться с правами целых городов районного значения. Также планируется перевод общин на необходимые прямые межбюджетные отношения с центральными органами власти. В таком случае местные власти будут в первую очередь заинтересованы в подобном союзе.
Очень важным аспектом потенциальных изменений является правило, на основе которого все отказавшиеся от объединения в дальнейшем утратят право на последующее исполнение полномочий местных органов власти в городах поселках и даже селах. Опытный эксперт Ярослав Жилило считает, что разрекламированные правительством территориальные объединения являются необходимой и даже обязательной мерой. Это позволит местным бюджетам укрупнить собственные финансовые возможности. Пока же все равно не совсем понятно то, как именно на практике будет производиться прямое взаимоотношение местных бюджетов с центральным.
Специалист пока не может ответить на вопрос о том, на основе каких принципов ответственные должностные лица будут в дальнейшем администрировать «общие» территориальные налоги. В настоящий момент количество денежных средств для удовлетворения самых необходимых потребностей регионов, рассчитываются в качестве суммы превышения доходов над расходами отдельно взятого района. Вышеописанная схема еще довольно просто описана, ведь формула расчета представляет собой достаточно сложную схему, которая отталкиваются от огромного количества самых разнообразных параметров и показателей.
Регионы могут делиться между собой деньгами.
Деловое издание «Биржевой лидер» сообщает информацию о том, что специальные государственные деятели рассчитывают то, какие конкретно взятые украинские регионы живут более богато. Затем они смогут несколько распределить свои дополнительные оставшиеся бюджетные денежные средства с менее зажиточными областями. Процедура перераспределения бюджетных ресурсов в дальнейшем будет производиться исключительно через государственное казначейство. В самое ближайшее время в силу должна будет вступить абсолютно новая система выравнивания, регламентируемая Бюджетным кодексом.
Представленная система в обязательном порядке будет базироваться на двух общих государственных налогах. Речь в данной ситуации идет о налоге с прибыли и с доходов физических лиц. Основополагающим показателем при этом всем будет являться конкретное количество поступлений налога на каждого жителя одного региона. Вид и размер дотации будет определяться в зависимости от коэффициента налоговой способности того же самого региона.
Не стоит забывать о том, что правительство желает в дальнейшем увеличить доходы украинских местных бюджетов именно за счет стремительного расширения доходной базы. Специально для этого в самое ближайшее время регионы получат в собственное распоряжение плату за административные услуги. Исключением будет являться разве что обязательный сбор за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Параллельно с тем в обязательном порядке будет произведено перераспределение отчисления по экологическому налогу. На данном этапе от него в местные бюджеты поступает не более 35 процентов от общей суммы. Сразу же после вступления в силу новых изменений в Бюджетный кодекс эта доля вырастет до 80 процентов. При этом всем налог с доходов физических лиц приводит в итоге к наибольшим поступлениям.
