Сегодня, 25 декабря, украинским парламентом в первом чтении был принят законопроект, регламентирующий внесение изменений в Бюджетный кодекс страны и предусматривающий бюджетную децентрализацию. Более детально о законопроекте, предусматривающем децентрализацию государственного бюджета, узнавали журналисты раздела "Новости Украины" издания "Биржевой лидер".
Верховная Рада приняла сегодня в первом чтении законопроект, согласно которому в Бюджетный кодекс будут внесены некоторые изменения – данный законопроект, в частности, предусматривает и обещанную всеми политическими силами страны децентрализацию бюджета. За принятие этого законопроекта свои голоса дали 264 народных избранника.
Согласно принятому сегодня документу, в местные бюджеты будет поступать после его вступления в силу:
- 100 процентов платы, как за предоставление административных услуг, так и взимаемых госпошлин;
- дополнительные 10 процентов от собранного налога на прибыль;
- от 2 до 5 процентов поступлений от собранного налога на подакцизные товары, устанавливаемого местными властями;
- налог на недвижимость, устанавливаемый в пределах от 0 до 24 гривен за 1 квадратный метр;
- поступления в местные бюджеты от собранного экологического налога вырастут с 35 до 80 процентов.
Кроме того, для местных бюджетов предусмотрены также и дотации, предназначенные для выравнивания фискальной платежеспособности.
Игорь Уманский, первый замминистра финансов, в ходе своего выступления в парламенте, заявил, что данный законопроект предусматривает упрощение использования средств из местных бюджетов, отменяет индикативные показания их доходной части и делает более простой процедуру трансфертов из государственного бюджета в местные.
План бюджетной децентрализации представлен.
Напомним, что вчера Кабинетом министров был представлен план бюджетной децентрализации – правительство предложило парламенту пересмотреть существующие межбюджетные отношения.
В частности, правительство инициирует установить максимальный объем предоставления госгарантий на уровне не более чем 5 процентов от доходов общего фонда госбюджета Украины на соответствующий бюджетный период. Также Кабмин хочет отменить пункт Бюджетного кодекса, согласно которому резервный фонд бюджета не должен быть больше, чем 1 процент от объема расходов общего фонда соответствующего бюджета.
После вступления в силу принятого сегодня парламентом документа также изменится и баланс, согласно которому средства распределяются по регионам: если ранее 70 процентов средств зависело от численности населения того или иного региона страны, а 30 процентов средств зависело от уровня социально-экономического развития региона, то после вступления закона в силу данный баланс измениться с 70/30 на 80/20.
Правительство намерено забирать в государственную казну налог, собранный с доходов физических лиц, который, согласно нормам Налогового кодекса перечисляется в размере 25 процентов на соответствующей территории страны (кроме столицы Украины) и 60 процентов – на территории Киева. Сейчас в государственный бюджет забирается 50 процентов собранного налога на доходы физлиц.
В государственный бюджет также пойдет 90 процентов средств от налога на прибыль с предприятий – сейчас в казну страны уходит все 100 процентов средств данного налога, 75 процентов рентной платы за пользование недрами (в настоящее время в госбюджет уходит 50 процентов от данной платы), 50 процентов рентной платы за пользование лесными и водными ресурсами и рентная плата за использование радиочастот.
Инициирует правительство и введение новых пунктов налогов, которые должны будут изыматься в пользу государственного бюджета – 20 процентов средств от собранного экологического налога, 50 процентов средств собранного судебного сбора, сбор на социально-экономическую компенсацию риска населения, проживающего в зоне наблюдения и плата за проезд автодорогами транспортных средств (и других самоходных механизмов и машин), габаритные или весовые параметры которых выходят за пределы установленных нормативов.
Плата за предоставление административных услуг, 15 процентов от общего объема платы за предоставление сведений из Единого госреестра физлиц-предпринимателей и юридических лиц, административный сбор за регистрацию прав на недвижимость, 15 процентов от платы за получение информации из госреестров, держатель которых – центральный орган исполнительной власти, 50 процентов оплаты за публикацию на официальном веб-портале центрального органа исполнительной власти уведомления, 50 процентов от платы за сокращение сроков по предоставлению услуг регистрации вещных прав на недвижимость, 50 процентов от всего объема собранного исполнительного сбора, взимаемого органами исполнительной службы.
Одновременно с этим правительство отказывается от финансирования за счет средств из государственного бюджета содержания сети автодорог общего пользования и от ее развития, содержания, реконструкции, строительства и ремонта дорог и улиц коммунальной собственности, поддержки в зонах отчуждения экологически безопасного состояния, эксплуатации объектов пускового комплекса "Вектор" и его строительства, выполнения работ по ликвидации радиационных аварий и относящихся к сфере обращения с радиоактивными отходами неядерного цикла.
