По словам главы Минагрополитики Украины Алексея Павленко, Управление госсобственностью превратилось для украинских чиновников в коррупционную кормушку. Более детально мнение министра об Управлении госсобственностью, ставшем коррупционной кормушкой для чиновников, узнавали журналисты раздела "Новости Украины" издания "Биржевой лидер".
Информагентство "Укринформ" приводит мнение Алексея Павленко, считающего, что Управление госсобственности стало для чиновников настоящей коррупционной кормушкой. Он подчеркнул, что данное ведомство, вместо того, чтобы быть источником доходов в государственный бюджет и услуг для украинских граждан, превратилось в неофициальный бизнес для отдельных чиновников.
В настоящее время в стране деятельность государственных предприятий направлена на то, чтобы прибыль получала только лишь небольшая группа лиц, а не бюджет страны. Причем происходит весь этот процесс без какой-либо ответственности со стороны причастных к этому чиновников. Большая часть подобных предприятий являются самой настоящей кормушкой для тех лиц, которым государством было доверено управлять госсобственностью, хотя все должно быть совсем наоборот.
Павленко объяснил, что с первых дней, как он возглавил Минагрополитики, немало времени было уделено "разбору полетов" вокруг отраслевых государственных предприятий, и ситуация в этом плане иногда складывалась катастрофическая. По словам министра, как профессиональный менеджер, он видит, что во многих случаях вообще отсутствует какое-либо осмысленное управление – предприятия находятся вне системы социально-экономической политики. Эти предприятия не контролируются в плане использования государственного имущества, и у них нет единой системы учета финансовых обязательств и активов.
Алексей Павленко убежден, что подобное положение дел не является банальной профессиональной бездарностью. Он уверен в том, что это коррупционные действия, которые осуществляются осознанно, и за их совершение будут отвечать конкретные чиновники. Глава Минагрополитики заявил, что у ответственности всегда будет фамилия.
Ключевой задачей является налаживание системы управления госсобственностью – Павленко.
По словам Павленко, основной задачей сейчас является налаживание системы управления государственной собственностью. Государство должно обеспечить сохранность находящихся в его собственности объектов наряду с их рациональным использованием, а в перспективе необходимо увеличивать их капитализацию.
Государственная собственность является инструментом, при помощи которого можно влиять на темпы экономического роста страны, на наполняемость государственного бюджета и регулировать финансовую ликвидность. Динамика находящихся в государственной собственности предприятий аграрного сектора подтверждает сделанные весьма неутешительные выводы: хозяйственную деятельность осуществляют всего лишь 92 из 471 предприятия. 23 госпредприятия остались на территории аннексированного Крымского полуострова, 149 находятся в стадии реорганизации, 68 – в состоянии ликвидации, 63 предприятия находятся в процессе банкротства, а 76 госпредприятий аграрного сектора не осуществляют хозяйственную деятельность.
На прошлый год были утверждены всего лишь 82 финансовых плана для госпредприятий аграрной отрасли. По итогам финансово-хозяйственной деятельности за первые 3 месяцев прошлого года 17 из этих предприятий не сумели выполнить финансовые планы по показателю чистой прибыли. На 42 госпредприятиях задолженность по заработной плате составляет 10,14 миллиарда гривен.
При этом максимум у 40 процентов государственных предприятий, организаций и учреждений, относящихся к сфере управления Минагрополитики, оформлены правоустанавливающие документы на земельные участки. С руководителями заключено 57 контрактов, 63 процента из которых заключено сроком на 3 года, 28 процентов заключено на пятилетний срок, все остальные – на год или на два. Фактически потеряны контракты с 76 неработающими госпредприятиями – а это 13 процентов от общего количества госпредприятий, организаций и учреждений, относящихся к сфере управления ведомства.
Коррупционные риски предотвращает новая конкурсная процедура.
Павленко заявил, что лично у него нет никаких сомнений – в процедуре назначения руководителей госпредприятий была заложена коррупционная составляющая, причем это было сделано сознательно. В частности, об этом свидетельствует практика заключения с ними контрактов: соглашения заключаются в основном на 3 или на 5 лет – на максимально возможные сроки, и это все происходит без соблюдения механизма конкурсного отбора.
Кроме того, руководители назначались без учета предусмотренных украинским законодательством показателей эффективности использования государственного имущества, полученной прибыли или имущественного состояния, что привело к потере контроля со стороны министерства и к провалам в управлении госимуществом.
Первые шаги для борьбы с этой проблемой кадровой политики министерство уже сделало, разработав и утвердив для руководителей госпредприятий прозрачный порядок конкурсного отбора – эта юридическая процедура поможет в предотвращении коррупционных рисков и лоббирования частных интересов.
