В убийстве Беднова, как в зеркале, отражается вся противоречивость обстановки, которая складывается сегодня на захваченной территории. Неоглашенные переговоры президентов Украины и Российской Федерации, итогом которых являлись Минские соглашения, смогли помочь отметить сложившийся статус-кво.
Каждая из сторон конфликта на некоторое время отказывалась от проведения боевых действий и пыталась наладить экономические отношения переходного (но пока непонятно, к чему приводящего) периода применительно к территориям восточных областей Украины, оккупированным Российской Федерацией в последних числах августа – первых числах сентября.
В итоге данных договоренностей Российская Федерация получала фактически освобожденные руки для спокойной колонизации территорий, которые находятся под ее контролем. Легитимизировать нахождение собственной армии и администрации в Донецкой области она не имеет возможности под угрозой новых санкционных мер, однако налаживать свои порядки под прикрытием как бы независимых псевдогосударственных образований - Донецкой и Луганской народных республик - ей по силам. Правительство Украины, отозвав с захваченных территорий всех государственных чиновников и остановив там любое финансирование, по существу абсолютно переложило ответственность за состояние дел на сторону Российской Федерации.
Поставки гуманитарной помощи, начавшиеся хоть и нерегулярные выплаты заработных плат, пенсионных выплат и компенсаций, формирование официальной комиссии по предоставлению гуманитарной поддержки - все это подтверждает, что Российская Федерация, пусть без особого желания, но все-таки берет на свой счет три-четыре миллиона жителей Донецкой области. Внешне это вроде бы может выглядеть как формирование еще одного, только значительного, Приднестровья. Однако на деле захваченная часть Донецкой области на Приднестровье совершенно не похожа. Это стало известно корреспондентам раздела «Новости Украины» журнала для трейдеров и инвесторов «Биржевой лидер».
В Приднестровье было принято согласие между региональной элитой – в первую очередь «красными директорами», местными чиновниками и работниками правоохранительных органов, которые имели возможность обеспечить функционирование институтов государства, - и населением, напуганным (и запуганным) возможностью ускоренной румынизации. Войска Российской Федерации под руководством генерала Лебедя и «понаехавшие» имперские националисты стали вооруженной силой, что прикрывает строение террористического квазигосударства. Но собственная основа для него все-таки имелась.
Строение террористического квазигосударства.
Подобные процессы осуществлялись и в Южной Осетии, и Абхазии - с тем различием, что они пережили исход населения Грузии (в любом случае, из городов) и не владели промышленностью. Невзирая на это, это являлись относительно единые «государства» с отрицательно, но функционирующими и внутренне легитимными механизмами правления.
Абсолютно другая ситуация складывалась в Донбассе. Руководить регионом с населением как у среднего европейского государства и тем более городами-миллионниками - это абсолютно не то же самое, что держать под контролем небольшое Приднестровье, Абхазию, а уж тем более Южную Осетию. Требуется высокий уровень компетентности бюрократии и политических сил.
Региональная элита Донецкой области (в отличие от Днепропетровской и Харьковской) заняла противоречивую позицию. Однозначной помощи от нее не получили ни сторонники независимости Украинского государства, ни ее противники. Региональное чиновничество также шло в поддержку нейтралитета в конфликте. До июля находящиеся под контролем Киева «технические» областные и городские администрации вполне имели возможность сосуществовать с «политическим правлением» в лице террористов. Но когда после ультиматума, убежавшего в Донецк, Игоря Гиркина местному руководству дело дошло до требовательности выбора - остаться в переполненных вооруженными группировками, а то и откровенными психопатами с оружием в руках Донецке и Луганске либо переезжать (на некоторое время) в Мариуполь, либо Северодонецк, - большинство заметных чиновников предпочитает второй вариант. Став состоятельными еще при Викторе Януковиче и видя порядки в Донецкой народной республике и Луганской народной республике, они смогли понять, что за действительные и мнимые провалы в работе способны угодить в пыточные подвалы. А те рядовые чиновники администраций, для которых личные обстоятельства либо даже пророссийские убеждения являлись важнее потенциальных угроз, никак не способны были взять на себя обязанности руководителей департаментов либо заместителей мэров: для этого требуются опыт и квалификация.
В итоге на захваченных территориях Донецкой области фиксируется явный недостаток компетентных исполнителей (который пришел к усугублению после решения президента Украинского государства об абсолютном выводе государственных учреждений). Заметна и чрезмерная децентрализация «политического правления» в лице разных вооруженных групп.
Кроме противоречивостей между правительств Донецкой и Луганской областей, которые московским руководителям террористов никак не получается склеить в «Новороссию», проблемой данных территорий стал усугубляющийся терроризм вооруженных групп, что контролируют отдельные города либо районы.
