По оценкам Министерства финансов Украины ресурс местных бюджетов составляет в 2015 году 266,9 млрд., что на 20,6 % больше чем в прошлом году. Эту информацию огласила министр финансов Наталия Яресько, во время селекторного совещания по вопросу бюджетной децентрализации, в котором принял участие премьер-министр. Таким образом, удельный вес местных бюджетов вырос до 54,6% по сравнению с прошлогодними – 52,1 %.
Министр также уточнила, что рост бюджета для обеспечения дополнительных полномочий делегированных центральным правительством составит 22-23 млрд. гривен.
Также на выполнение полномочий самоуправления предусмотрено 36 млрд. гривен, а это больше на 20 млрд. чем в прошлом году.
Она заявила, что местные органы власти с 15 сентября могут самостоятельно формировать свои бюджеты на основании правительственного проекта госбюджета. Ранее она сообщала, что децентрализация власти обеспечит дополнительные поступления в местные бюджеты в размере 45 млрд. гривен.
Также Яресько заявила, что Бюджетный кодекс устанавливает новую систему межбюджетных взаимоотношений и первые шаги децентрализации. То, что правительство страны предоставляет больший ресурс местным бюджетам, означает, что и ответственность за расходование средств будет пропорционально повышаться. Это также будет мягким стимулированием для местных общин в более эффективном подходе к финансовым вопросам.
Правительство передает в распоряжение местных бюджетов –
10% налога на прибыль предприятий и 100% государственной пошлины;
100% оплат за административные услуги;
80% экологического налога;
25% платы за недра;
100% налога на имущество (коммерческая недвижимость, легковые автомобили с объемом двигателя выше 3 тыс. куб. см.);
100% единого налога;
100% налога на прибыль коммунальных предприятий;
100% местных сборов.
«И наиболее важное в новой системе – вместо балансирования доходов и расходов, сейчас предлагается принципиально новая система выравнивания налогоспособности регионов», - рассказала министр финансов.
Яресько выразила уверенность, что децентрализация произойдет быстро и эффективно как для местных общин, так и для людей.
Как известно государственный бюджет на 2015 год принят с доходами 475,94 млрд. гривен (в том числе общего фонда – 451,88 млрд. гривен), расходами в размере 527,89 млрд. гривен (502,05 млрд. гривен) и дефицитом 63,67 млрд. гривен (49,8 млрд. гривен).
В рамках программы децентрализации бюджета, областные советы смогут каждый год готовить и утверждать местные бюджеты не позднее 25 декабря, не соотносясь во времени с принятием закона о государственном бюджете Украины на соответствующий год.
Как следует из информации озвученной заместителем министра финансов Украины Игорем Уманским, во время совещания по вопросу обсуждения основных положений законопроекта «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины (относительно бюджетной децентрализации)» которое проходило в Киеве в понедельник, даже если принятие бюджета Украины по каким-либо причинам затянется, то после того как он все же будет принят – у регионов остается возможность подправить свои показатели.
Такое нововведение позволит отвязать местные бюджеты, как от временного фактора, так и от показателей, относящихся к принятию закона о бюджете. Когда бы ни был принят бюджет Украины, бюджеты регионов смогут быть приняты до 25 декабря, что даст возможность просчитать свои бюджеты по объемам дотаций и трансферов из госбюджета, которые должны быть перечислены.
Местные власти должны показать, как они смогут самостоятельно работать со своими бюджетами - Яценюк.
В ходе селекторного совещания с руководителями областных государственных администраций, во вторник, премьер-министр Украины Арсений Яценюк попросил, чтобы все области максимально ускорили процесс принятия и безотлагательного утверждения собственных бюджетов. Также он отметил, что власти Киева это уже сделали.
Кроме всего прочего глава правительства со своей стороны напомнил, что власть совершила первый шаг в отношении предоставления дополнительных финансовых полномочий регионам. Была принята новая редакция Бюджетного кодекса и в данный момент де факто – регионы в отношении бюджетов самостоятельные. «Вы теперь обладаете правом самостоятельно, не выжидая, пока Верховная Рада, или правительство примет решение об утверждении Закона Украины «О государственном бюджете», без принятого и утвержденного центрального бюджета принимать собственные региональные бюджеты», - разъяснил Яценюк.
Также премьер-министр попросил руководителей на местах начать работать, чтобы продемонстрировать свою способность брать ответственность на себя, чтобы на самом деле самостоятельно управлять в своих областях, не дожидаясь команды из центра. К сожалению, в Украине случается так, что просят деньги под условие, потом разделить. Правительство поступило по-другому – оно дало права регионам, предоставила полномочия, и возложило ответственность. Эту ответственность будут нести все руководители перед государством.
Он также заявил, что политическая децентрализация и внесение изменений в Конституцию Украины, касательно предоставления дополнительных полномочий, с дополнительными правами и свободами, которые регионы получат в сфере экономики и налогообложения – это также будет оказывать влияние и на политическую децентрализацию.
