Сегодня у украинского правительства не существует каких-либо расчетов по выполнению обязательств, касающихся социально-экономического обеспечения не подконтрольных украинским властям территорий Восточной Украины, которые были взяты в Минске-2.
Свидетельством этого являются ответы Геннадия Зубко, министра по региональному развитию и ЖКХ, а также Наталии Яресько, министра финансов, на запросы с просьбой уточнить финансовую сторону данного вопроса. Речь в данном случае идет о принятии украинской стороной на себя ответственности за содержание неподконтрольных ей территорий.
Стоит сказать, что в Комплекс мероприятий по выполнению Минских договоренностей, который был подписан в Минске, входит пункт под номером 8, указывающий на восстановление социально-экономических связей, в особенности речь идет и пенсиях и остальных соцвыплатах. В дополнении к данному документу присутствует пункт, указывающий на то, что Украина также должна будет «оказывать поддержку социально-экономическому развитию некоторых районов восточных областей государства».
По этой причине логично было бы первым делом уточнить: необходимо ли понимать, что украинская сторона в полном объеме берет на себя обязательства по социально-экономическому обеспечению (зарплаты, пенсии, соцвыплаты), а также восстановлению гособъектов социальной и промышленной инфраструктуры оккупированных территорий?
Геннадий Зубко, который курирует весь восстановительный процесс на Донбассе, был достаточно немногословен: «Очень жаль, но о выполнении Минских договоренностей будет возможность говорить только после того, как РФ прекратит агрессию против украинского государства и приступит к выполнению данных соглашений. Именно после того, как на Донбассе наступит настоящий мир, я смогу ответить на все вопросы по этому поводу».
«Вопросом на этот счет действительно немало, как и нашей уверенности в том, что подписав такого рода соглашение, правительство должно было иметь хотя бы общее представление о масштабах взятых на себя обязательств. Кроме того, власть должна быть готова делиться собственными представлениями с налогоплательщиками, которые, кроме отданных жизней за Донбасс, в случае реализации данных Минских соглашений вынуждены будут взять на себя огромную долю финансовых затрат на его восстановление. Как минимум до того момента, пока в Украине дадут обещанную многомиллиардную международную финпомощь. К сожалению, позиция вице-премьера в данном вопросе оказалась очень слабой для ведения диалога», – подчеркивает Инна Ведерникова в собственной статье для издания ZN.UA.
Первым делом должен прекратиться огонь.
Наталья Яресько, в то же время, уточнила, что «в связи с тем, что боевики отказываются соблюдать режим прекращения огня, то в вопросе, касающемся финансово-экономического обеспечения территорий, неподконтрольных украинскому правительству, министерство руководствуется постановлениями и распоряжениями, введенными в действие еще до заключения Минских договоренностей».
«Нами финансируются те местные бюджеты, которые подконтрольны украинскому правительству в Луганской и Донецкой областях. Так, по состоянию на 14 февраля было принято и утверждено: по Луганской области – 181 местный бюджет, а по Донецкой – 272. На тех территориях, которые неподконтрольны украинскому правительству, министерство не способно сделать это, и таких бюджетов на сегодняшний день насчитывается 273. Для того чтобы министерство смогло начислить средства, местные органы власти должны подготовить соответствующие ведомости, однако на сегодняшний день такого плана ведомости попросту не поступают», – подчеркнула Яресько.
«Если же данные территории вернутся под суверенитет Украины, то мы привлечем к финансированию восстановления инфраструктуры и экономики восточной Украины различные международные организации. В особенности, в такой целью в апреле планируется созвать конференцию для предоставления помощи украинскому государству», – добавила министр финансов.
Несмотря на это, многие ключевые вопросы, которые были поставлены перед чиновниками, так и остались без ответа. В особенности, такие вопросы:
— Каким именно категориям населения на неподконтрольных территориях будут осуществляться выплаты? Бюджетникам? Пенсионерам? Или может «народном милиции»? А также в какую сумму обойдутся данные выплаты госбюджету?
— Имеются ли на сегодняшний день предварительные расчеты убытков, которые были получены в результате разрешений различных объектов инфраструктуры на неподконтрольных территориях? Сколько средств в итоге может понадобиться на их восстановление?
— Будет ли Украиной признана задолженность по соцвыплатам перед неподконтрольными территориями восточных областей государства? Если да, то о какой именно сумме в данном случае идет речь?
— Из каких источников будут взяты финансы, необходимые для выплат?
— Примет ли участие в восстановлении разрушенной инфраструктуры государство-агрессор, которое, по сути, стало причиной столь масштабных разрушений на данных территориях?
Из этого можно сделать вывод, что украинский лидер поставил собственную подпись под ему неизвестным и никем заранее неизученным документом.
