Несмотря на разные попытки стабилизировать банковскую систему, главе Нацбанка Украины не хватило решимости и опыта, чтобы остановить девальвацию, а также избежать эмиссии украинской национальной валюты. Такое мнение выразил Богдан Данилишин, академик НАН Украины, экс-министр экономики Украины, в статье для издания «Новое время».
Автор напомнил, что выступление Валерии Гонтаревой, главы НБУ, в Верховной Раде, которое было сорвано группой народных избранников в уже привычно «изысканной» манере, было четвертым на протяжении последних двух месяцев. «Наверное, в Украине прежде никогда не было такого высококонцентрированного в короткий отрезок времени интереса к НБ, а также его руководителю», - пишет автор.
Данилишин отмечает, что в день назначения Валерии Гонтаревой (19 июня 2014 года) официальный курс украинской нацвалюты составлял 11,85 гривни за доллар, а межбанковский - 11,92. Кроме этого, объем золотовалютных резервов составлял 17,899 миллиарда долларов (по состоянию на 1 июня минувшего года). Не прошло и 9 месяцев, как эти цифры начали восприниматься с ностальгией, а особенно после того, как 24 февраля один доллар равнялся 33,5 гривни на межбанке и осталось 5,625 миллиарда долларов в золотовалютных резервах.
Доверия к нацвалюте и банковскому сектору утрачено.
Прошлым летом было много разговоров, что банковская система нашего государства стоит на краю пропасти. «С того времени был сделан некий «шаг вперед». Естественно, виноваты в этом и военные действия на Донбассе, и плачевное состояние экономики страны, без восстановления которой на хорошее состояние финсектора рассчитывать невозможно, и почти полное отсутствие крайне необходимых кардинальных реформ», - пишет Данилишин в статье.
Однако, по мнению автора, все же ключевой причиной обострения проблем в украинской банковской системе стало почти полностью утраченное доверие. Речь идет о доверии к нацвалюте, доверии к самой банковской системе, доверии к действиям Нацбанка Украины. «А откуда же ему взяться, если, к примеру, глава НБУ уверяет, что каждый желающий может свободно купить 200 долларов в любом банковском отделении, а потом показательно посещает банк, в котором валюты не оказывается. Либо заявляет, что доллар никогда не будет стоить 25 гривен, а спустя несколько недель курс переваливает отметку сначала в 30, а вскоре и в 40 гривен на «черном рынке» (конечно, это было всего несколько дней, однако факт остается фактом). Никто не пожелает нести собственные средства в банк, если он не уверен, сможет ли потом беспрепятственно их забрать, и это в лучшем случае, а в худшем - банк внезапно может обанкротиться со всеми вытекающими последствиями для вкладчиков.
Однако буду необъективен, если напишу исключительно о негативе. Знающие главу НБУ Гонтареву люди отмечают у нее сильный характер и живость ума, независимость в суждениях и оценках, жесткость и прагматизм в подходе к работе. Ведь не каждый бы решился выводить с рынка финансовые учреждения, которые занимаются конвертационной и «отмывочной» деятельностью. Избавляться от таких банков, финансовое здоровье которых характеризуется фразой «то ли жив, то ли мертв» надо, также как и от тех, кто нарушает законы», - пишет автор.
С июля месяца прошлого года по март текущего года Нацбанк признал неплатежеспособными 33 банка. Кроме этого, в отношении 24 начата процедура ликвидации. Такие показатели впечатляют.
Также Данилишин отмечает и положительные изменения в самом НБУ: новая организационная структура центрального аппарата НБУ стала более понятной хотя бы в плане распределения ответственности и функций между департаментами. Чиновники с подмоченной репутацией увольняются. Запущен процесс оптимизации количества сотрудников (сокращение с 11 до 5,5 тысячи). В текущем году НБУ снизил расходы на собственное содержание на 55 процентов, то есть более чем на 6 миллиардов гривен.
Однако, по мнению Данилишина, минусов в деятельности Нацбанка Украины намного больше: стремительная девальвация нацвалюты; непрогнозируемая валютная политика; отсутствие реальной независимости Нацбанка; непрозрачное рефинансирование банков. Этот перечень можно и дальше продолжать.
Работа методом проб и ошибок.
«По моему мнению, первопричина бед руководства Нацбанка Украины заключается в том, что у Гонтаревой отсутствует опыт, необходимый для работы на такой должности. Создается такое впечатление, что руководство Нацбанка действует методом ошибок и проб. Давайте попробуем сделать вот так. Не получилось? Ничего страшного, сделаем иначе. Опять не получилось? Тогда попробуем еще один вариант. Однако, учитывая нынешнюю экономическую ситуацию, такой подход не просто неприемлем, он недопустим. К примеру, 29 августа Нацбанк принимает постановление №540, согласно которому вводится целый ряд валютных ограничений. Не проходит и месяца, как 22 сентября появляется еще одно постановление №591, которое изменяет некоторые из норм, чтобы исправить ситуацию, а также уменьшить негативные последствия, которые спровоцировало постановление №540. Спустя 11 дней - очередное постановление, которое изменяет целый ряд норм предыдущего. Но гораздо логичнее было бы изначально принять качественный документ, просчитав предварительно все возможные риски, а также последствия от введения крайне жестких административных ограничений», - пишет Данилишин в статье.
«Неудивительно, что в настоящее время речь зашла об отставке Гонтаревой. И если отставка все-таки состоится, очень хочется надеяться, что преемник Гонтаревой будет не только обладать высоким авторитетом в банковском сообществе и сможет стабилизировать ситуацию, а и действительно станет независимым главой НБУ, способным сказать твердое «нет», если этого потребуют интересы государства», - подытожил автор.
