17 марта произошло ключевое событие в реализации Минских соглашений — украинский парламент с подачи президента Порошенко принял поправки к закону об особом режиме в отдельных районах восточного украинского региона. Правда, не такого решения ждали от Киева в Москве, не о таком режиме мечтали и сепаратисты. Можно сказать, что с принятием президентских поправок политические договоренности Минска-2 исчезли, по-крайней мере, в том виде, как их себе рисовали в Москве. Это значит, что открыт путь к новым интригам и витку противостояния. «О том, в каком направлении могут развиваться события, пишет в своем материале «Репортер», - передает издание «Биржевой лидер».
По предложению Порошенко местные выборы на Донбассе могут пройти только после того, как сепаратисты будут разоружены, а особый статус на этих территориях заработает уже при избранной власти. Боевики ДНР/ЛНР мечтали бы вместе с оружием превратиться в «народную милицию». Теперь же им предлагается перед этим разоружиться, что, по всей вероятности, предполагает дальнейших контроль ситуации украинскими правительственными силами, и смысл в дальнейших компромиссах или договоренностях пропадет сам собой. Это не иначе как капитуляция для самопровозглашенных республик. Представляется, что выполнять законы на таких условиях сепаратисты не будут, а значит, не будут исполняться и остальные Минские договоренности по реформе Конституции, возобновлению социальных выплат, амнистии и прочему.
Конечно, в Москве отреагировали на решения Киева предсказуемо - там прямо обвинили украинское руководство в попытке срыва выполнения Минских соглашений. В этом заявлении Москвы ясно читалось обращение к Германии и Франции повлиять на украинскую позицию. Как известно, вторые Минские соглашения стали возможны благодаря отчаянной инициативе Меркель и Олланда, которые стали гарантами достигнутых в Минске соглашений. Вероятно, Москва будет давить на Париж и Берлин, предлагая заставить Украину общими усилиями изменить свою позицию и признать необходимость выполнения февральских договоренностей в том видя, как того хочет Москва, и какими их видят сепаратисты - реинтеграция восставших территорий в состав Украины, но с особым статусом, сохранением персональных отношений с РФ и легализацией власти сепаратистов. Из создавшегося положения может быть несколько возможных вариантов выхода.
Возвращение к договоренностям.
Нет сомнений, что Кремль будет апеллировать к Берлину и Парижу и, возможно, будет услышан, если его захотят услышать. Ведь Минск-2 - это инициатива Меркель и Олланда, которые не только из мирных побуждений договаривались с Путиным, ими двигали европейские интересы, которые переживают не самый лучший период из-за очага напряженности вблизи европейских границ и вынужденных санкций против России. Так вот если стороны услышат друг друга, то возможен их альянс в попытке заставить Украину вернуться к компромиссному варианту февральских соглашений, а не требовать капитуляции сепаратистов.
Рычаги давления у европейских лидеров есть. Стоит помнить о финансовая помощи ЕС, о траншах от МВФ, о доступе на европейский рынок украинских товаров, которым открылась дорога с вводом режима свободной торговли. Вместе с тем остается неясным, пойдет ли на такие шаги Европа и проявит ли готовность к уступкам Украина. Ведь существует еще позиция Вашингтона, с которым украинцы могут договориться о поддержке и затем уже проигнорировать европейские пожелания, пусть даже ценой экономических потерь. Представить, что Киев будет действительно исполнять соглашения так, как это видят в Москве, можно только в том случае, если Украина окажется совсем в безвыходном положении – очень тяжелой ситуации в экономике и массовых протестных движениях, или если не найдет поддержку в лице США.
Интеграция сепаратистских регионов в Россию.
Как пишется в материале «Репортера», возможен вариант, что Франция и Германия могут поддержат позицию Украины, которая формально не противоречит договоренностям, но при этом молчаливо согласятся с интеграцией ДНР/ЛНР в экономическом плане с Россией. Все-таки в тех регионах сложилась тяжелейшая гуманитарная ситуация, которая может стать поводом для того, чтобы кто-то взял на себя обеспечение региона, и такая миссия может быть возложена на Россию.
При таком варианте велика вероятность сохранения мира, но вместе с тем сохраняется возможность, что негативную оценку такому варианту дадут США, если там решат, что это новый вариант аннексии, и добавят еще санкций. Также стоит отметить, что такой вариант ляжет затратами на Россию, впрочем, это также принесет ей некоторые политические дивиденды. В российской политической среде бытует мнение, что лишь бы ДНР/ЛНР проживали на уровне выше, чем другие украинских регионы, это рано или поздно приведет к смене власти в Киеве.
Возможно, все останется, как есть, или будет война.
Возможно, в Москве, опасаясь усугубления санкций, оставят сепаратистские регионы на минимальной дотации в виде гуманитарной помощи, но тогда должно быть какое-то продолжение по другому варианту, ведь прожить в существующих условиях на Донбассе невозможно. И наиболее вероятным продолжением представляется возобновление военных действий. Последний раз это было нужно для появления Минска-2, теперь же можно предсказать Минск-3, ведь устойчивый компромисс не достигнут. Чем все закончится в данном случае, предсказать тяжелее, все будет зависеть от того, когда стороны решат остановиться, однако множество новых жертв предсказать несложно.
