Юрист ЮФ "Ильяшев и Партнеры" Алена Омельченко полагает, что Украины есть свои преимущества в торговой войне, ведущейся с Российской Федерацией. Более детально о мнение юриста о том, какие преимущества есть у украинской стороны в торговой войне с РФ, узнавали журналисты раздела "Новости Украины" издания "Биржевой лидер".
Лена Омельченко в своей статье для информагентства "ЛИГАБизенсИнформ" напомнила, что прошедший год был непростым не только для украинской промышленности в Луганской и Донецкой областях, но и для некоторых производителей пищевой продукции, попавших под торговые запреты, введенные Российской Федерацией. В частности, под запрет на ввоз на территорию РФ попали украинские соя, семена подсолнечника, картофель и другая растительная продукция, пивные и алкогольные напитки, соковая продукция, консервы – плодоовощные и рыбные, мясная, сырная и молочная продукция, а также кондитерские изделия.
Кроме того, у производителей стрелочных переводов и вагоностроительных заводов возникли проблемы с признанием российской стороной сертификатов. Принятое российским правительством постановление под номером 959 стало весьма негативным сигналом для развития бизнес-отношений, поскольку данный документ утверждает перечень украинских товаров, на которые, в случае имплементации украинской стороной Соглашения об ассоциации с ЕС введут ввозную пошлину в размере установленного Таможенным союзом Единого таможенного тарифа.
В прошлом году у Украины возникали проблемы в торговле не только с Россией, но и с Беларусью, применившей накануне Чемпионата мира по хоккею протекционистский инструмент для лицензирования товаров украинских производителей. Лицензии тогда выдавались только после количественного и ценового самоограничения украинскими производителями. Серьезные потери от принятых белорусским правительством мер претерпели пивоваренная и кондитерская отрасли, а также украинские производители стеклянных изделий, цемента и макаронных изделий.
По словам многих производителей из Украины, все это является объявленной Украине торговой войной, поэтому они настойчиво требуют от Кабинета министров принятия адекватных ответных мер. В этой связи возникает вопрос: достаточно ли у Украины правовых оснований для того, чтобы принять адекватные ответные меры, которые были бы введены в противовес торговым запретам со стороны других стран?
Единственный правильный путь – это доказать неправомерность действий Российской Федерации в ВТО.
Украинское законодательство действительно предусматривает принятие адекватных мер в случае ограничения реализации законных интересов и прав украинских субъектов ВЭД другими странами, экономическими объединениями или таможенными союзами. Минэкономразвития в результате проведено расследования, установило, что подобные меры в стране принимаются правительством, парламентом и Межведомственной комиссией по международной торговле, которые могут принять решение о введении эмбарго – полного или частичного, лишении льготного специализированного режима или режима наибольшего благоприятствования, введении режима лицензирования внешнеэкономических торговых операций введении специальных пошлин и об установлении определенных квот.
Украина никогда не злоупотребляла имеющимися у нее механизмами – все доступные адекватные ответные меры на практике были применены всего лишь несколько раз, да и то в самых исключительных случаях. В частности, в 2011 году кабинет министров своим постановлением ввел квотирование и лицензирование поставляемых в Украину из Узбекистана легковых автомобилей, а в 2014 году правительство приняло решение ввести специальные пошлины на некоторые из белорусских товаров. После того как украинская сторона принимала эти меры, страны договаривались между собой, восстанавливая нормальный режим торговых отношений.
Не стоит забывать, что возникшие на международном уровне конфликты принято решать на основе норм международного права, а не на основе национального законодательства, применение которого допустимо только в исключительных случаях, при отсутствии соответствующих международных договоренностей.
В этой связи механизм по урегулированию торговых споров, возникших между Украиной и Российской Федерацией, следует определять в соответствии с предусмотренной Договоренностью о правилах и процедурах урегулирования споров, который был заключен в рамках ВТО, а также Договором о свободной торговле, заключенном в рамках СНГ.
Для Украины существует единственный правильный путь борьбы за свои интересы в торговой войне – неправомерность действий со стороны Российской Федерации следует доказывать в ВТО. Решение всех торговых споров, возникающих между странами, должно проходить цивилизовано, в рамках процедуры ВТО. При этом украинское правительство также должно проделать определенную работу, приняв внутригосударственный порядок, регламентирующий инициирование дело в ВТО и сбор доказательств. Кроме того, должно быть предусмотрено выделение средств для Минэкономразвития, чтобы ведомство могло привлекать международных юридических советников для защиты интересов государства в международных инвестиционных спорах и международных арбитражах, как это уже сделали в Министерстве юстиции.
