Изменения в системе субсидий могут не привести к желаемой цели. Так, многие эксперты считают, что реформы в области тарифов и субсидий могут не только привести к предполагаемому эффекту, но и способствовать развитию коррупционных схем. Такое предположение выразил доктор физико-математических наук, заведующий отделением Института неофизики НАН Украины Яков Хазан в своей статье, опубликованной в издании ZN.UA. С точкой зрения Хазана ознакомились эксперты раздела «Новости Украины» онлайн-журнала «Биржевой лидер».
Возможно, что нововведения позволят людям скрывать доходы, а монополисты в энергетической сфере применят изменения для своей выгоды. Яков Хазан считает, что преобразования в области субсидий могут негативно сказаться на экономике страны, могут стать предпосылкой новых коррупционных схем, а также привести к тенезации доходов для получения субсидий. Тем самым, вряд ли эти реформы помогут экономить средства в бюджете, убежден эксперт.
Напомним, что согласно заявлению главы «Нафтогаза» Андрея Коболева, страна обязуется благодаря субсидиям покрыть коммунальный платеж, если он превысит 15% от чистого дохода семьи. Однако глава «Нафтогаза» не уточнил, что подразумевается под домохозяйством, а это значит, что у общества пока много вопросов относительной новой системы субсидий. Так, для эксперта также непонятно, что предполагает понятие «домохозяйство». Например, несколько людей могут жить в различных домах, но быть прописаны в одной квартире. Значит ли это, что все они одно домохозяйство. Или наоборот, живут в одном доме и прописаны в различных домах. Значит ли это, что они имеют различное домохозяйство. Это и многие другие вопросы до сих пор остаются невыясненными.
Так, для примера Хазан в своей статье публикует статистические данные в период с 2011 по 2013 гг. В материале отмечается, что в это время правительство рассчитывало на коммунальные платежи в размере 9-12% расходов от домохозяйства. И если повышаются тарифы, то соответственно повышаются в полтора раза сумму коммунальных услуг, то есть теперь они должны составить 13,5-18% расходов домохозяйств. Тем самым, по словам эксперта, для многих эта сумма составит 15% от их расходов.
В то же время Хазан отмечает, что за январь 2015 года средняя зарплата украинцев составляла 3455 гривен.
Эксперт чистый расчет. Так, если в семье двое работают и суммарно их зарплата составляет 5873 гривны, то 15% составит около 881 гривен. Это значит, что в Украине могут рассчитывать на субсидии не только самые бедные домохозяйства. Именно поэтому можно сделать вывод, что инициатива по повышению тарифов правительством может стать неэффективной.
Так, если авторы проекта считают, что повышением тарифов они достигнут экономии электроэнергии в стране, то этого может и не произойти, уверен эксперт. Он убежден, что украинцы просто не будут экономить, зная, что вне зависимости от объемов потребления, они будут платить только 15% от доходов.
К тому же, он считает, что стремясь вывести из тени зарплаты, авторы проекты могут ввести в тень доходы и налоги украинцев. Также Хазан считает, государственные субсидии по новой системе, фактически, перейдут на счета «Нафтогаза», «Киевэнерго» и иных монополистов энергетической сферы. К тому же, новый механизм субсидий может способствовать новым коррупционным схемам, считает эксперт.
Хазан считает, что требование субсидий – это очередная попытка направить деньги из бюджета «по адресу». В связи с этим эксперт предлагает свой метод экономии средств. Он предлагает вместо субсидий ввести двухступенчатые тарифы. Первая ступенька предполагает низкий социальный тариф, а вторая – высокий тариф.
По мнению Хазана, двухступенчатый тариф будет результативнее, чем другие варианты, в том числе и субсидии.
В Украине жители массово будут обращаться за субсидиями.
А вот директор аналитического центра «Институт города» Александр Сергиенко считает, что в Украине будет высокий спрос на субсидии. Так, по его данным, 2/3 граждан, рассчитывающих на субсидии, являются одинокими пенсионерами. Если ранее на одного человека рассчитывалось 21 метр жилплощади, то теперь этот показатель сократился до 13,65 метров.
Также Александр Сергиенко подчеркивает, что размер экономии будет определяться в каждом районе отдельно. Так, в Запорожье норматив составляет 12 кубов холодной и горячей воды. Так, для субсидии предусмотрена 4 куба, а за 8 кубов должен платить потребитель.
Кроме того, повышение тарифов приведет к тому, что украинцы массово станут обращаться за субсидиями, чтобы хоть как-то компенсировать подорожание услуг. А это в свою очередь приведет к больше нагрузке работников соцзащиты, уверен эксперт.
Напомним, ранее глава Кабмина Арсений Яценюк сообщил, что бюджет субсидий рассчитан на 4 миллиона семей или на 10-12 миллионов граждан. Так, в общем объеме правительство выделило для программы субсидий 25 млрд гривен. Арсений Яценюк отметил, что на сегодняшний день субсидии получают уже 1,2 миллиона семей. В то же время премьер-министр сообщил, что в стране введена новая система предоставления субсидий. Таким образом, субсидии придут на помощь украинцам. Однако в системе предоставления субсидий эксперты проглядывают некоторые недочеты.
