Мариупольские активисты планируют обратиться к президенту Украины Петру Порошенко с прошением относительно проведения референдума о создании новой области – Приазовской, и начали сбор подписей под прошением. Более детально инициативу мариупольских активистов изучали журналисты раздела "Новости Украины" издания "Биржевой лидер".
Издание "Главком" отмечает, что в Украине разговоры о необходимости реформирования местного самоуправления ведутся едва ли не с момента обретения страной независимости, однако решение данного вопроса откладывалось в долгий ящик по самым разным причинам. Между тем внутри украинского общества формировались мифы относительно того, кто кого кормит и какой из регионов выбился в лидеры, а какой превратился в аутсайдера. Многие мэры городов при этом постоянно рассказывали о кажущемся уже вечном недофинансировании, а также о непонимании центром проблем, существующих на местах.
В 2014 году украинские власти наконец-то анонсировали начало реформы местного самоуправления и территориальной организации власти в стране. Среди наиболее конкретных предложений стоит отметить введение административно-территориального устройства, состоящего из трех уровней, предоставление максимально широких полномочий представителям местных общин, обеспечение необходимыми финансовыми ресурсами органы местного самоуправления и создание на месте государственных администраций государственных представительств с предоставлением функций надзора и контроля.
Общественные организации весьма активно подключились к процессу реформирования местного самоуправления, однако в отдельных случая участие общественных активистов приводило к очень неожиданным поворотам. В прошлом году мариупольские активисты на портале avaaz.org "Общественные петиции" организовали сбор подписей под прошением в адрес главы государства. Данным прошением президенту предлагается организовать референдум по поводу создания новой области – Приазовской, которой были бы предоставлены права, аналогичные имеющимся у других регионов страны.
По мнению активистов, создание в Украине новой административно-территориальной единицы повысило бы эффективность управления сложной юго-восточной частью страны, а также содействовало бы серьезному укреплению экономического потенциала, имеющегося у Приазовья.
В 2014 году данная инициатива была поддержана не всеми. Например, Сергей Тарута, возглавлявший в то время Донецкую областную госадминистрацию, высказал свое негативное отношение к идее создания новой области практически сразу после ее обнародования – по его словам, на Донбассе сейчас не время для создания новых княжеств. Также этот вопрос не поднимался в стенах украинского парламента, и постепенно ситуация сама собой сошла на нет.
Мариупольские активисты призывают к созданию новой области, однако предусмотрели и другие варианты.
Однако идею создания новой области в Мариуполе, как оказалось, не забыли, и в конце марта текущего года в городе снова пошли разговоры о необходимости создания Приазовской области. Более того, в местном Доме культуры каждый желающий мог поставить свою подпись в поддержку данной идеи. На случай, если Верховная Рада откажется создавать новую административно-территориальную единицу, активисты предусмотрели и другие варианты, например, предоставление Мариуполю особого статуса в составе Днепропетровской и Запорожской областей.
Отметим, что активным сторонником создания на территории страны новой области оказался Егор Фирсов, народный депутат, представляющий в парламенте пропрезидентский "Блок Петра Порошенко". Он убежден, что инициатива создания Приазовской области в настоящее время является весьма актуальной, поскольку сегодня в Донецкой области существуют проблемы с коммуникацией и с управлением. Кроме того, народный избранник указал на слишком большие, по его словам, экономические различия между северной и южной частью Донбасса – Мариуполь не желает нести ответственность за политические промахи, допущенные регионом в целом.
Впрочем, по мнению экспертов, дело здесь не в экономической целесообразности, а в проблеме всей украинской системы госуправления. Олег Устенко, исполнительный директор Международного фонда Блейзера, к подобным идеям разделения относиться с опаской. По мнению эксперта, с точки зрения эффективности в экономическом плане разницы в том, как будет называться область, нет, как и нет разницы в том, из какого центра данная область будет управляться. Более принципиальным вопросом является количество местных советов у этой области, или количество руководителей управляющего аппарата. Деление само по себе никакой экономической логики не имеет, поскольку данный вопрос требует комплексного подхода.
По мнению политолога Владимира Фесенко, внесение предложенных изменений в административно-территориальное устройство страны означает признание Украиной потери части Донбасса – территорию данного региона, необходимо институционально оформить, поскольку сейчас у нее двойной статус: часть территории находится под украинским флагом, другая часть оккупирована сепаратистами. "В случае если будут зафиксированы новые административно-территориальные границы, - убежден Фесенко, - то это будет означать признание украинской стороной нежелания или невозможности возвращения Донбасса".
