Несмотря на все обещания украинского правительства, настоящая реформа налогового законодательства пока так и не началась, хотя на смену изменениям в законодательстве от прошлого года уже готовятся новые с подачи МВФ, который в данной ситуации выступает в качестве диктатора. «Об этом пишет в своей статье для украинского издания «Зеркало недели» обозреватель Ю. Самаева», - передает издание «Биржевой лидер».
Автор указывает на одну из основных особенностей украинского руководства, когда чиновники перед кредиторами декларируют одно, а на практике реализуют совсем иные вещи. В этом не раз уже можно было убедиться. Так, при обсуждении в прошлом году налога на роскошь и инициативы по обязательному декларированию доходов граждан подобные меры получили массу критики. Ведь следовало учесть, что составление налоговой декларации - задача достаточно непростая для обычного гражданина. С другой стороны, предлагалось для всех, не подавших декларации, насчитывать активы усредненно и автоматически. Но в таком случае велика вероятность обложения налогом не тех, кто получает высокие доходы, а тех, кто не смог правильно сориентироваться в измененном налогообложении. Также внимательного рассмотрения требует проблема налогообложения недвижимости в зависимости от уровня доходов граждан, не беря во внимание земельные участки. По этому вопросу прошли регистрацию в парламенте несколько законопроектов, в которых есть предложения по льготному налогообложению для определенных категорий граждан, но, как отмечает эксперт, проблема в данном случае шире и требует комплексного рассмотрения.
А. Журжий, замглавы комитета ВР по вопросам налоговой политики, считает, что предложенный правительством импортный сбор не оправдал ожиданий. Его введение аргументировалось необходимостью сбалансировать бюджет и сопровождалось длительным и сложным обсуждением. На практике все аргументы не оправдались, а цифры так и остались на бумаге - наполнить госказну с помощью сбора не получилось, причем даже близко к тем планам, которые были просчитаны правительством. Теперь, как ожидает депутат, этот сбор будет снижен. Кроме этого, как отмечает Самаева, проблемы обнаружились и с электронным администрированием НДС. Здесь обнаружилась слишком высокая зависимость покупателя от регистрации налоговой накладной продавцом. Как отмечает эксперт, наверное, Минфин предложил правильную методику, но она предполагает идеальные коммерческие отношения, основанные на добросовестности, а в реалиях нынешней Украины она не работает. Об этом раньше и предупреждали эксперты.
Сложности обнаружились и с введенной значительно завышенной рентой для газодобывающих предпринимателей. Скорее всего, она тоже будет снижена, а база налогообложения этого сбора будет изменена. Все проблемы, как оказалось, основывались на тех же завышенных ожиданиях. С повышением ренты в Минфине рассчитывали на дополнительные поступления в госбюджет на целых 12,5 млрд. гривен, которые предполагалось направить на субсидии для малообеспеченных граждан. Теперь же оказалась странная ситуация: ожидаемых доходов от повышенной ренты не наблюдается, а тарифы для населения уже подняли. Как теперь компенсировать средства от отказа на повышение ренты? При этом неотвратимо увеличение количества претендентов на субсидии уже в конце следующего месяца. Как посчитали знакомые с ситуацией эксперты, таких претендентов станет вчетверо больше, то есть по стране наберется 4 миллиона.
Изменения непременно коснутся администрирования местного 5-процентного акцизного сбора. Практика показала – эта система работает только в отношении торговцев, работающих через кассовый аппарат, а такие в стране не в большинстве. Таким образом, снова срываются планы поступления в местные бюджеты, так еще и владельцы кассовых аппаратов могут смело считать себя дураками. Кроме того, как отмечает Самаева, на данный момент в Раде рассматриваются законопроекты, в которых предполагается отмена обязательного введения регистраторов операций по расчетам для «единщиков», относящихся ко второй и третьей группам, это еще более запутывает ситуацию.
Депутат Журжий рассказал и о новых изменениях ставки ЕСВ. Ранее в рамках реформы законодательства по налогообложению доходов в отношении оплаты труда была уменьшена нагрузка на фонд с 56,8 до 34,8 процентов в связи с применением понижающего коэффициента 0,4. Далее, как считает депутат, следует совсем отменить ЕСВ и военный сбор, заменив их единой ставкой налогообложения оплаты труда ориентировочно в 29 процентов для 2016 года и дальнейшим снижением до 20 процентов. В экспертной среде, напротив, есть сомнения относительно выполнимости отмены налога. Кроме того, они отмечают, что само по себе снижение ставок ЕСВ сможет дать эффективность только со снижением ставок налога на доходы физлиц, а об этом сейчас никто вообще не говорит.
Однако главное, как отмечает автор, скрывается не в кардинальных реформах налоговой, а в ликвидации коррупции в системе самой фискальной службы, которая пока там только развивается и покрывается. Без этого можно сколько угодно обещать перемены всем, в том числе кредиторам, но на деле не получить ничего, кроме увеличения налоговой нагрузки.
