«Данный документ был принят в первом чтении ранее по требованию тех, кто в настоящее время представляет парламентское большинство», - напоминает народный депутат.
В оппозиции имеют уверенность, что непринятие Радой Закона об оппозиции будет значить боязнь текущей власти оппозиционной критики. Про это с трибуны Верховной Рады огласил народный депутат от «Оппозиционного блока» Нестор Шуфрич. Это стало известно корреспондентам раздела «Новости Украины» журнала для трейдеров и инвесторов «Биржевой лидер».
«Сегодня будет ставиться на рассмотрение проект закона 0948 про парламентскую оппозицию», – говорит он, напоминая, что документ был принят в первом чтении ранее по требованию тех, кто в настоящее время представляет парламентское большинство, но сегодня профильный комитет предлагает его отозвать.
«У меня вопрос к профильному комитету... Это цинизм!» – говорит Шуфрич. Как полагает народный депутат, это демонстрирует одно: «Правительство опасается оппозиции».
Он напоминает, что проект закона получил позитивное заключение Венецианской комиссии.
По поступившей информации, сегодня в повестке дня – проект закона № 0948 «О парламентской оппозиции», подготовленный группой депутатов под управлением Вадима Новинского.
Документ определяет основы работы парламентской оппозиции.
Прошедший уже первое чтение документ способен определять основы работы парламентской оппозиции, в том числе порядок ее создания, права на представительство в управлении Верховной Рады и других органов государственной власти, образование оппозиционных властей и осуществления парламентского контроля. Основу проекта закона приняла Верховная Рада еще предыдущего, седьмого созыва. Но по причине досрочных выборов принять на рассмотрение документ во втором чтении парламент уже не успевает.
Авторы проекта закона также предлагают отдать оппозиции пост первого заместителя председателя Верховной Рады, а также право на управление комитетами: свободы слова и информации; законодательного обеспечения правоохранительной деятельности; прав человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений; бюджета; регламента, депутатской этики и обеспечения деятельности Верховной Рады Украины; правовой политики; предпринимательства, регуляторной и антимонопольной политики; социальной политики и труда; топливно-энергетического комплекса, ядерной политики и ядерной безопасности; аграрной политики и земельных отношений; здравоохранения; науки и образования. В комитетах, которыми не руководят представители оппозиции, оппозиционные народные депутаты имеют право на должность первых заместителей. При том должности распределяются с учетом принципа пропорционального представительства депутатских фракций в Верховной Раде.
Помимо этого, парламентская оппозиция предлагает кандидатуры в руководство ряда государственных органов. Председатель, его заместитель и секретарь Счетной палаты и четыре контроллера определяются Верховной Радой по представлению оппозиции, а первый заместитель председателя Счетной палаты и три контролера – по представлению парламентского большинства. В Совет Национального банка Украинского государства Верховная Рада определяет четырех членов – по представлению оппозиции, трех – по представлению большинства. Два члена Национального совета Украины в вопросах телевещания и радиовещания также определяются парламентом по представлению оппозиции, два – от парламентского большинства. В Высший совет юстиции один член определяется по представлению оппозиции, два – по представлению парламентского большинства. Кандидатуру председателя Государственного финансового мониторинга также предлагает оппозиция, а первого заместителя и двух заместителей определяет премьер.
Численность кандидатур от парламентской оппозиции при создании персонального состава государственных органов назначается с учетом принципа пропорционального представительства депутатских фракций.
Оппозиция создает Оппозиционные власти.
Помимо этого, оппозиция создает Оппозиционные власти, которые проводят постоянный контроль деятельности Кабинета министров, других органов исполнительного правления и должностных лиц, а также мониторят разработку проекта государственного бюджета. Руководитель Оппозиционных властей имеет право участвовать в заседаниях Кабинета министров Украинского государства.
На парламентских заседаниях уполномоченный представитель оппозиции имеет возможность на выступление до 5 минут по любым вопросам повестки дня. Один день на протяжении сессии отводится для рассмотрения вопросов, что определяются парламентской оппозицией, которые вносятся в повестку дня без обсуждения и голосования.
В парламентскую оппозицию попадают фракции и отдельные депутаты, которые не попали в парламентское большинство и направили заявления о переходе в оппозицию, при том они не соглашаются с официальным политическим курсом парламентского большинства и Кабинета министров Украины. Если депутаты либо фракции не попадают в большинство, но и не огласили о вхождении в оппозицию, оппозицией они не являются.
Впрочем, невзирая на то, что в первом чтении проект закона получил поддержку зала, ко второму профильный комитет советовал его вообще отозвать. В парламентском большинстве имеют уверенность, что для оппозиции хватает только изменений в регламент Верховной Рады, которые они и предлагали в обозримой перспективе подготовить.
